ЦИК отказал КПРФ в проведении референдума, но не окончательно

Председатель Центральной избирательной комиссии Элла Памфилова заявила, что Центризбирком готов помочь КПРФ сформулировать вопрос о пенсионном возрасте для референдума так, чтобы комиссия могла его утвердить. По словам Памфиловой, заявители не указали возраст, выше которого не следует поднимать выход на пенсию. Коммунисты заявили о том, что если позволит ЦИК, будут обращаться повторно. Но окончательный вопрос о референдуме все же решит власть.

Глава ЦИК Элла Памфилова считает правомерным вынесение на референдум вопрос об изменении пенсионного законодательства, однако, по ее словам, все дело в деталях и формулировке вопроса. «Наши граждане имеют конституционное право определять и высказывать свою позицию по поводу того, какой должна быть пенсионная система в стране. Большинство членов ЦИК считают, что это правомерно. Все дело в качестве самого вопроса», - сказала Памфилова на заседании Центризбиркома в пятницу.

Она отметила, что многие считают, что такой вопрос даже не правомерно выносить на референдум. «Мы так не считаем», - уточнила глава ЦИК.

Напомним, коммунисты подали документы в ЦИК 17 июля. На референдум предлагается вынести один вопрос: «Согласны ли вы с тем, что в Российской Федерации возраст, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, повышаться не должен?» (см. «НГ» от 23.07.18).

Для того, чтобы разобраться с содержанием этого вопроса, граждане должны обладать специальными познаниями, заявила секретарь ЦИК Майя Гришина. Например надо знать, какой возраст установлен для получения права на страховую пенсии по старости. К тому же, само понятие «страховая пенсия» способен разъяснить только юрист, так как в Конституции такой термин отсутствует, подчеркнула Гришина.

«На самом деле формулировка вопроса предельно прозрачна, а возраст выхода на пенсию - 55 и 60 лет - известен каждому взрослому», - возражал член ЦИК от КПРФ Евгений Колюшин. По его мнению, ЦИК не вправе отказывать народу в праве на то, чтобы выразить свое мнение. Он напомнил, что сама по себе эта процедура очень сложна и довести ее до конца будет очень непросто.

Член ЦИК Сиябшах Шапиев поинтересовался, в какие сроки планируется организовать всенародное голосование. Представитель КПРФ ответил, что в течение трех или трех с половиной месяцев. «За это время пенсионный возраст уже может быть повышен, а избиратель попадет впросак», - подчеркнул Шапиев. Член ЦИК Борис Эбзеев не исключил, что к моменту проведения референдума пенсионный возраст будет уже повышен и смысла в плебисците не будет.

«Главная цель референдума - не допустить девальвации статей 7 и 55 Конституции, - добавил представитель КПРФ Магомет Биджев. - Мы исходим из того, что по итогам референдума будет установлен запрет повышать пенсионный возраст выше установленного в настоящий момент - 55 и 60 лет». «Ну почему же вы так и не написали?», - воскликнула председатель ЦИК Элла Памфилова. По ее словам, сегодняшний отказ не означает принципиального запрета на проведение референдума по пенсионной реформе - все дело в качестве формулировок. Панфилова заявила, что в формулировке надо было хотя бы написать «по состоянию на июль 2018 года».

«Наши граждане имеют конституционное право определять и высказывать свою позицию по поводу того, какой должна быть пенсионная система в стране», - заявила Памфилова. Биджиев на это поинтересовался, одобрит ли ЦИК референдум, если коммунисты соберут новую инициативную группу. «Мы - за, приходите, мы вам поможем, консультации проведем!», – пообещала Памфилова. Успокоить коммунистов попытался и член ЦИК Александр Кинев: «Окно возможностей не закрывается, у вас будет возможность еще и еще раз обращаться по этому вопросу».

Его коллега Николай Левичев был не столь оптимистичен. По его словам, КПРФ явно не успевает вынести вопрос на референдум до принятия закона о пенсионной реформе в третьем чтении. «Хотя 2 миллиона подписей могут быть сильным политическим аргументом», – признал Левичев.

Как пояснил «НГ» юрист московского горкома КПРФ Мухамед Биджев: «Мы используем любые возможности, которые предоставляет и федеральный закон и предложение, любезно поступившее от Эллы Александровны, и в ближайшее время определимся по какому пути пойдем». При этом юрист отметил, что теоретически, в законе есть норма на запрет референдума на двухлетний срок при несовершенстве юридической и лингвистической формулировки вопроса, и очень хорошо, что ЦИК дает шанс переподать документы. «Нет ни одного юриста в стране, который бы досконально знал тонкости нынешнего закона о референдуме, как нет и практики, мы первые кто дошел до этой стадии после ужесточения нормы», - заметил он. По словам Биджева, вопрос может быть переформулирован в ближайшее время, и скорей всего при этом придется заново проводить собрание инициативной группы.

Как заявил «НГ» глава юрслужбы КПРФ Вадим Соловьев: «Если претензии были, почему было не сказать о них на рабочей группе? Мы могли все поправить». По словам юриста: «В процессе рассмотрения вопроса рабочей группой нас никуда не приглашали, не выслушивали и ничего не предлагали». Он подчеркнул, что если Центризбирком все же дает шанс КПРФ, то партия обязательно это сделает. Коммунист подчеркнул, что все же окончательное решение будет политическим: «Главное, чтобы нам дали зеленый свет с проведением референдума. А если власть решит, что он не нужен, то так могут возникать претензии по любому моменту».