Общественная палата готовит "закон о двушечке"

За резкие высказывания в неподобающих местах для начала выпишут штраф. Фото РИА Новости

В Общественной палате (ОП) предлагают наказывать за оскорбление не только религиозных, но и любых других чувств – патриотических, национальных, нравственных и даже эстетических. В стране появится список «социально-культурных пространств», находиться в которых можно будет лишь с добрыми намерениями и в соответствии с их правилами. В противном случае – за неправильный выбор одежды или попытку критически высказаться, а тем более за протест или демонстративное неприятие – гражданам будет грозить ответственность вплоть до уголовной.

В Общественной палате уже готовятся как законопроект «О защите высокозначимых духовно-нравственных ценностей», так и связанные с ним поправки в Уголовный кодекс (УК) и Кодекс об административных правонарушениях (КоАП).

В данном проекте сказано о выделении в общественном пространстве отдельных «социально-культурных мест», где любое покушение на те или иные чувства граждан и будет караться по всей строгости предлагаемых административных и уголовных норм. Речь идет о территориях культурного, исторического и религиозного назначения, «связанных с глубокими нравственными и эмоциональными переживаниями». Это могут быть воинские захоронения, храмы, музеи, выставочные комплексы, парки и т.д. Кстати, говорится в проекте ОП, могут создаваться и временные спецтерритории – «для демонстрации продуктов творческой деятельности или движимого материального объекта, а также расширяющие территорию постоянного пространства на время массового мероприятия».

Инициировать признание того или иного объекта «специализированным» смогут как органы власти, так и общественные организации, но окончательное решение будет принимать глава региона по результатам экспертизы.

В таких пространствах предполагается устанавливать особые правила. Допустим, если речь идет о религиозной сфере, то посетители сакрального места обязаны будут соблюдать его устав и находиться там в традиционной одежде. В целом же на всех особых территориях под запрет попадут любые карикатурные изображения религиозных, национальных обрядов и т.д., а также любые критические дискуссии.

Например, посетители подобных мест не будут иметь права высказать свое мнение, если оно существенно расходится со взглядами присутствующих. То есть, например, на какой-нибудь выставке «выругаться» можно будет только в книге жалоб. По словам члена ОП Иосифа Дискина, отстаивающего необходимость данного законодательного регулирования, у людей появится гарантия, что в четко понятных границах определенных мест «не будут совершаться действия, противоречащие их исходному предназначению и оскорбляющие чувства посетителей». Оскорбления любых чувств граждан, по его мнению, наносят ущерб общественной нравственности, а случаи безнаказанности таких оскорблений подрывают устои российского общества.

ОП предлагает наказывать нарушителей или штрафом от 3 до 10 тыс. руб., или обязательными работами до 100 часов, или арестом до пяти дней. Это за первый раз. За повторное нарушение штраф будет уже до 500 тыс. руб., или обязательные работы до 360 часов. И происходить это будет уже не по КоАП, а по УК, так что более жесткие варианты – это либо принудительные работы до двух лет, либо лишение свободы на ту же «двушечку». Напомним, что именно это слово употребил президент Владимир Путин, комментируя «дело панк-группы Pussy Riot». «Вопреки моим ожиданиям дело стали раскручивать и докатили до суда, а суд залепил им двушечку», – заявил он в октябре 2012 года.

Так что инициативу ОП можно было бы для краткости назвать «законом о двушечке», если бы он не предполагал более жесткие наказания. Например, за совершение правонарушения «с садизмом и издевательством» посадка предусмотрена уже до пяти лет. Преступление же, совершенное группой лиц, планируется карать или штрафом до 1 млн руб., или лишением свободы на срок до шести лет – кстати, все равно со штрафом до 500 тыс. руб.

Директор информационно-аналитического центра «Сова» Александр Верховский заявил «НГ», что список чувств неограничен, составить их реестр невозможно. Поэтому, отметил он, авторы проекта пошли другим путем, предложив именно региональным властям определять символически важные места, которые якобы окружены важным духовным смыслом. Верховский считает это дополнительной криминализацией общества, которое «не сталкивается сегодня с проблемами, которые пытается решить ОП». Эксперт напомнил, что в практике применения закона об оскорблении чувств верующих, который, по сути дела, копируется, нет ни одного дела, которое действительно заслуживало бы уголовного преследования. «И здесь будет то же самое: создается механизм неограниченных ограничений, а местные власти войдут во вкус и начнут злоупотреблять новыми полномочиями», – отметил Верховский.

Московское бюро по правам человека (МБПЧ) уже подготовило для ОП заключение. «Намного важнее в этом контексте внедрение не карательных механизмов, а серьезная профилактическая работа по гармонизации разных политических нарративов и объединению всех россиян», – сказано в этом документе. Раскритикованы и предлагаемые правовые нормы за возможность их множественной интерпретации. Например, понятия «эмоциональные и нравственные переживания» или «объективно фиксируемый факт нарушения».

«Налицо попытка искусственной унификации российского культурного пространства. И стремление к фактическому восстановлению цензуры под благовидным предлогом», – считают в МБПЧ. «Трудно себе представить, как на практике с помощью специальных юридических норм можно заставить людей «гордиться эпохальными свершениями страны», не говоря уже о том, что для кого-то, допустим, сталинская индустриализация будет таковым, а для кого-то она будет столь же эпохальным потрясением. Таким образом, в попытке гомогенизировать «культурно-духовное воспитание» мы получим раскол общества», – заявил «НГ» глава МБПЧ Александр Брод. При этом он напомнил, что для хулиганов и вандалов достаточно уже имеющихся статей в УК и КоАП.