"Новым россиянам" из Украины часто отказывают в допуске на госслужбу

В Ростовской области продолжается массовое предоставление жителям ДНР и ЛНР российского гражданства. Фото РИА Новости

Переселенцы продолжают жаловаться на бюрократические барьеры на пути к получению гражданства России. Ни указания президента, ни поправки в законодательство практически не работают. На местах у миграционных чиновников всегда находятся различные причины не принимать документы. А конкретно бывшие украинцы столкнулись с отказами в допуске на государственную – в том числе, военную и правоохранительную – службу. Их не берут даже с паспортом РФ, если нет официального подтверждения Украины о выходе человека из гражданства этой страны.

В Госдуму внесен законопроект, упрощающий процедуру получения разрешений на временное проживания (РВП) и вида на жительство (ВНЖ) для иностранцев, которые владеют русским языком и готовы обосноваться в России. Например, украинцы смогут получать РВП вне квоты. Именно на такой норме долгое время настаивали правозащитники, ведь нынешняя квота – чуть больше 80 тыс. в год, перекрывает возможность легализации для сотен тысяч человек.

Соотечественники же – уроженцы РСФСР и в прошлом имевшие гражданство СССР – смогут оформить ВНЖ, минуя стадию РВП. При этом, говорится в проекте, срок рассмотрения заявлений будет сокращен до четырех месяце с шести, а действие ВНЖ и вовсе будет бессрочным.

По идее все эти новации должны облегчить жизнь переселенцам, сократив сроки их легализации в России. Однако остаются и сомнения в работоспособности любых таких норм, поскольку чиновники на местах их, как правило, игнорируют. Об этом люди постоянно пишут в соцсетях, такие же возмущенные письма получают и в Госдуме.

И действительно, даже после указа президента об упрощенной выдаче российских паспортов жителям Донбасса, чиновники находят причины для отказов. Так, у жительницы ДНР Ольги Гусевой не взяли документы из-за того, что в ее прописке указано «Макеевка-10» – это привязка к почтовому отделению. Однако Гусевой заявили, что необходима официальная справка с разъяснением, а на вопрос, где же ее взять, по ее словам, ответили – «где-то там».

Впрочем, и либерализация законодательства вовсе не проходит гладко. В конце прошлой недели депутаты ГД приняли поправки в закон о гражданстве. Но из них исключили крайне важный пункт, на который и рассчитывали десятки тысяч бывших украинских военнослужащих, милиционеров и специалистов сферы госуправления. Однако в законе теперь нет фразы «о признании лица, не имеющего гражданства Украины, гражданином России, если он в заявительном порядке отказался от гражданства Украины».

Именно данная норма должна была снять ограничения на госслужбу для украинцев, получивших российское гражданство и отказавшихся от предыдущего в заявительном порядке, как это прописано, например, в президентском указе. В МВД РФ уже заявляли о готовности брать бывших украинцев на службу, однако пока это невозможно из-за правовых коллизий. Так что эксперты теперь рассчитывают на вето Совета Федерации.

Например, в обращении к депутату ГД Константину Затулину («Единая Россия») экс-сотрудник спецподразделения МВД Украины «Беркут» Роман Федоров посетовал, что во многих миграционных отделах полиции заявляют: норма, по которой отказом от гражданства Украины считается нотариально заверенное письмо в консульство, распространяется только на украинцев, которые получали паспорт по программе носителя русского языка. При этом Федоров лично знаком со своими бывшими сослуживцами, которые уже взяты в структуры МВД РФ именно на основании такого нотариально заверенного заявления. При этом от других украинцев из числа правоохранителей могут требовать даже и справки из генконсульства этой страны за личной подписью ее президента. «Это невозможно, все мы, после того как покинули Украину, числимся в розыске по ряду в том числе и политических статей. Мы оказались в своего рода тупике, так как почти все силовые ведомства готовы взять нас на службу, учитывая данные ими ранее обещания, но не могут этого сделать», – указано в письме.

В другом письме бывший сотрудник МВД Украины, старший лейтенант милиции Юлия Грязнова напомнила, что в законы «О гражданстве» и «О правовом положении иностранных граждан в РФ» уже вносились изменения, определяющие порядок принятия на службу в силовые структуры РФ бывших украинских силовиков, а ныне граждан России, имеющих двойное гражданство. Но до настоящего времени эти поправки так и не работают.

Зампред президентского Совета по правам человека (СПЧ) Евгений Бобров пояснил «НГ»: «Этих людей не берут на службу из-за тупикового законодательства. Нужно было лишь указать, что достаточно уведомления о выходе из гражданства, чтобы считать украинцев чистыми перед государством в контексте госслужбы, но этого не сделано. По части социальных прав их статус действует, им достаточно российского гражданства для получения пособий и льгот. В случае же устройства на госслужбу против них работает норма закона, требующая отсутствия иностранного гражданства». Как напомнил Бобров, «президент по два раза в год говорит, что украинцам нужно упрощать режим, но силовой блок плохо воспринимает любые смягчения».