Нарушителям тюремной дисциплины повысят штрафы

За хорошее поведение заключенным позволят больше времени проводить на свежем воздухе. Фото с сайта www.fsin.su

Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) презентовала пособие по основным правам и обязанностям обитателей колоний и СИЗО. В ведомстве считают, что это повысит правовую грамотность сидельцев и их родственников, а значит, уменьшит возможности для произвола со стороны тюремщиков. При этом единовременно в Минюсте обсуждается ужесточение ответственности заключенных за совершенные проступки. Их предлагается наказывать и крупными штрафами, и переводом в камеры-одиночки, что сейчас применяется только в учреждениях со строгим режимом.

Правительственная комиссия по законопроектной деятельности рассмотрела предложение Минюста о повышении дисциплинарных штрафов для осужденных. В ведомстве намерены повысить минимальную сумму с нынешних 200 руб. до 700 руб. В комиссии подсчитали, что ежегодно разного рода проступки совершают до 5,4 тыс. человек, некоторые из них неоднократно. И тем самым они пополняют госбюджет более чем на 1 млн руб.

При этом, по статистике, около 106 тыс. сидельцев имеют на своих счетах больше тысячи рублей, то есть они смогут своевременно заплатить за нарушение. Либо же суммы этих штрафов можно удержать из денежных переводов от родственников. И те вряд ли будут возражать, поскольку непогашенные долги негативно влияют на решения судов об УДО. В проекте предусмотрено и новое наказание для злостных нарушителей режима – помещение в одиночную камеру на срок до шести месяцев. Такое взыскание сейчас применяется в колониях строгого режима.

Между тем во ФСИН подготовили памятку о правах и обязанностях осужденных и обитателей СИЗО. Ее планируют распространить не только в местах заключения, но и среди правозащитников, чтобы «усилить общественный контроль». Полезна она будет и для сотрудников, чтобы исключить двойное толкование норм. Презентуя пособие, замдиректора ФСИН Анатолий Рудый отметил: «Речь идет не только о повышении правовой грамотности и помощи родственникам осужденных, но и о гуманитарной составляющей деятельности службы». Он допустил, что следующая брошюра будет посвящена тем, кто готовится выйти на свободу.

В документе говорится, что «норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров». Выбирать соседей нельзя, придется сидеть, с кем скажут. Не являются исключением и ВИЧ-инфицированные. Разве что курящих рекомендовано помещать отдельно от некурящих. На принятие душа подследственным отводится всего 15 минут – раз в неделю.

Свидание с адвокатом предоставляется тет-а-тет, «вне пределов слышимости третьих лиц и без применения технических средств прослушивания». В ведомстве указали, что нельзя ограничивать количество таких встреч, а длиться они могут до четырех часов, говорится в документе. Оказалось, что родственники сидельцев часто интересуются, можно ли поставить телевизор в камеру следственного изолятора. По идее, нельзя, однако в документе говорится, как обойти запрет: для этого нужно сделать пожертвование в виде телевизора в адрес СИЗО. Тогда, вероятнее всего, он на время окажется в нужной камере.

Также в ведомстве пояснили, почему до многих сидельцев сигареты доходят в поломанном состоянии. Дело в том, что они вынимаются из упаковки и тщательно осматриваются, «в случае выявления признаков сокрытия в них запрещенных предметов и вещей сигареты разламываются».

Говорится, что представители администрации ежедневно обходят камеры, принимая от арестантов заявления и жалобы. Все они должны регистрироваться в специальном журнале. «Ответы на устные заявления подозреваемых и обвиняемых объявляются им в течение суток. На письменные – в течение десяти». Отмечается, что письма, адресованные прокурору, в суд или иные органы госвласти, которые имеют право контроля за местами содержания под стражей, а также в ЕСПЧ, не подвергаются цензуре и должны быть «отправлены на следующий же день в запечатанном пакете».

Напоминается о поощрениях для законопослушных сидельцев. За хорошее поведение, при отсутствии нарушений и «при наличии возможности время прогулки может быть увеличено до трех часов». Если же заключенные бойкотируют приказы тюремщиков и, к примеру, отказываются выходить из камеры, их могут наказать: «Для пресечения неповиновения сотрудникам в отношении осужденных могут быть применены физическая сила и специальные средства в установленном законом порядке». Могут не только побить, но и возбудить новое уголовное дело и отправить под суд.

В ведомстве отметили и тщательный контроль за здоровьем сидельцев. Дважды в год они сдают комплексные анализы и проходят осмотр у врача или фельдшера. Нуждающимся назначаются дополнительные исследования и консультации врачей-специалистов.

«На самом деле в 90% случаев заключенные сталкиваются с нарушением своих прав со стороны сотрудников ФСИН», – говорится в исследовании организации «Русь сидячая», основанном на анкетировании сидельцев и их родственников.

«Избиения, погружение в холодную воду, удушение, лишение еды и воды, пытка электрическим током. Это далеко не весь список того, с чем заключенные сталкиваются в местах лишения свободы», – перечисляют авторы.

По их словам, 37% обитателей колоний и СИЗО сталкивались с избиениями со стороны сотрудников ФСИН, еще 10% жаловались на тяжелую физическую работу без ограничения времени. В исследовании говорится, что сотрудники уголовно-исполнительной системы подвержены профдеформации, то есть «многие действия со своей стороны они считают допустимыми, хотя закон рассматривает их как преступные». При этом отказы чиновников предоставлять информацию и пускать в места лишения свободы членов правозащитных организаций «все так же свидетельствуют о закрытости системы в целом».