По просьбам мэров в Хабаровском крае отменяют их прямое избрание

В Хабаровском крае муниципалы вдруг стали хором выступать за разные варианты своего избрания. Сейчас разрешены только прямые выборы глав городов и районов. «Просьбы с земли» касаются формата назначения мэра депутатами по итогам конкурсной комиссии, то есть направлены на унификацию с большинством регионов страны. Председатель Законодательной думы края Ирина Зикунова уже сообщила, что необходимое решение будет рассмотрено 24 ноября. Очевидно, что оно связано с предстоящим принятием федерального закона о единой системе публичной власти. Место под нее федеральный Центр приказал расчистить заблаговременно.

В хабаровской Закдуме 22 ноября обсудили необходимость ввести вариативность избрания руководителей городов и районов. Проект соответствующего закона был инициирован рядом районов, которые направили региональным депутатам свои обращения. Показательно, что новости об этом появились 18 ноября, а рассмотрение инициативы намечено уже через несколько дней.

Комсомольский, Бикинский, Нанайский, Вяземский, Амурский районы и район имени Лазо просят вернуть муниципалитетам их уровня право на самостоятельное определение модели избрания глав территорий. В Хабаровском крае сейчас это разрешено лишь на уровне поселений. То есть, по сути, звучит требование привести региональное законодательство в соответствии с федеральным.

Законопроект, предложенный на 24 ноября, предусматривает возможность решить, какая модель предпочтительнее для городского округа или района: прямые выборы руководителя или же его избрание депутатами из числа тех кандидатур, которые прошли по конкурсу. В первую очередь это поддержали муниципальные депутаты из северных районов, где ввиду малочисленности населения на посты глав зачастую баллотируются одни и те же кандидаты. При этом расходы на проведение выборов чувствительны для местных бюджетов.

Инициатива об отмене бесспорного прямого избрания мэров фактически поддержана и на уровне руководства региона. «Региональный законодатель может закрепить свободу выборов для муниципалитетов, которая зафиксирована в федеральном законодательстве. Законопроект предлагает предоставить органам местного самоуправления городских округов и районов Хабаровского края право самостоятельно определять в своих уставах модель избрания главы соответствующего муниципального образования. Я подчеркиваю: наделение правом! Это не обязанность», – заявил первый вице-губернатор Александр Никитин. «Это не означает, что все поселения избрали модель избрания глав своих администраций на конкурсной основе. Из 203 сельских и городских поселений 101 глава избирается на выборах населением непосредственно, а 102 главы избираются через представительные органы своих поселений», – пояснил глава крайизбиркома Денис Кузьменко.

Оппозиция подозревает, что инициатива депутатов появилась не просто так, а как способ отвлечь внимание от более насущных вопросов. Например, первый секретарь Хабаровского крайкома КПРФ Петр Перевезенцев заметил «НГ», что большинство муниципалитетов контролируют единороссы, так что они вполне и сами могли провести нужные изменения. Кстати, сам он считает, что иногда и избрание оппозиционера не становится для граждан благом, скорее наоборот. Глава аналитического управления КПРФ Сергей Обухов пояснил «НГ»: «Вполне возможно, что Кремль дал команду ликвидировать остатки самоуправления как раз в преддверии принятия закона о публичной власти. Для власти со всех сторон выгоднее будет смотреться, если инициатива пойдет снизу, «по просьбам трудящихся», и еще до принятия закона, нежели это будет исполняться по разнарядке из федерального Центра».