Хор оппозиции требует прямого избрания мэров

В Новосибирске кандидат в губернаторы от КПРФ Роман Яковлев будет требовать возврата только что отмененных выборов мэра. Фото со страницы Романа Яковлева в «ВКонтакте»

Уже три партии ведут практически совместную борьбу за возвращение к выборности глав местных администраций – это «Яблоко», КПРФ и «Справедливая Россия – За правду» (СРЗП). Такая активность развернулась в четырех регионах – Карелии и Коми, Новосибирской и Томской областях. Методы борьбы применяются разные, но в целом парламентские – законопроекты и инициативы референдумов. Поэтому для властей это угрозы не представляет, да и для самой оппозиции такое противостояние безопасно. Кроме того, напомнили эксперты, у избирателей тема выборов руководителей любых уровней по-прежнему популярна.

В Карелии и «Яблоко», и КПРФ по очереди внесли законопроекты о прямых выборах мэра Петрозаводска. Это стало актуальным потому, что действующий глава Владимир Любарский уходит добровольцем на СВО. Постановление об его отставке горсовет должен принять 23 июня, после чего для назначения нового руководителя должна быть собрана конкурсная комиссия.

«Учитывая драматизм ситуации в Петрозаводске, остающемся с завтрашнего дня без градоначальника, но с большим списком проблем и неизменным желанием жителей выбирать мэра на прямых выборах, фракция «Яблоко» вновь внесла законопроект о возврате выборов мэров городских округов», – пояснила «НГ» депутат Заксобрания Карелии Эмилия Слабунова. Она напомнила, что яблочники уже дважды выступали с такой инициативой – в 2019-м и в 2021годах, но всякий раз провластное большинство регионального парламента ее отклоняло.

Теперь оба законопроекта на одну тему 5 июля рассмотрит комитет Заксобрания по госстроительству и местному самоуправлению, на пленарное заседание их предполагается вынести 13 июля. Показательно, что не осталась в стороне и СРЗП, хотя поддержка пока оказана лишь на словах. На федеральном сайте партии и в соцсетях главы реготделения эсэров Ройне Изюмова уже появилась соответствующая новость. «Будущий глава Петрозаводска должен быть избран большинством жителей через прямые и справедливые выборы, а не назначен узким кругом чиновников. Несколько лет назад мы были лишены этой прекрасной возможности – возможности влиять на формирование городского руководства, определять путь развития города. Партия СРЗП предлагает вернуть прямые выборы мэра Петрозаводска, и сейчас настал самый подходящий момент для этого решения», – заявил Изюмов. Слабунова надеется, что при таком раскладе у сторонников возвращения прямых выборов в Заксобрании получается 10 голосов. Заметим, что для утверждения закона этого недостаточно, но для акцентирования сложившейся общеоппозиционной повестки – вполне достаточно.

Между тем в Коми инициативная группа по организации референдума приняла решение оспорить в Верховном суде республики отказ Госсовета в проведении голосования. В этом заявлении также говорится, что необходимо срочно «активизировать общественную активность по этому вопросу с помощью проведения интернет-опросов, пикетов, распространения печатной агитации». 21 июня парламент этого субъекта РФ напомнил, что на референдумах можно обсуждать лишь те вопросы, которые не урегулированы федеральным или региональным законодательством. Порядок избирания мэров в законах прописан, а потому Госсовет отклонил общественную инициативу, за которой стояло республиканское отделение КПРФ.

В Сибири коммунисты тоже берут на вооружение данную тему. Причем это произошло в Новосибирске, где недавно отменили выборы мэра, но первый секретарь обкома партии Анатолий Локоть до следующего года сохранил за собой эту занимаемую им ныне должность. Интересно, что пока «Единая Россия» меняла региональный закон, ни сам Локоть, ни его однопартийцы особой критики на этот счет не высказывали. Но вот теперь у КПРФ выдвинут кандидат в губернаторы – депутат Заксобрания Роман Яковлев. И ему надо за что-то выступать, поскольку бороться против он особо не может ввиду явной согласованности новосибирской кампании между властью и левыми. Кстати, и местная СРЗП уже заявила о том, что одним из пунктов предвыборных программ ее кандидатов станет возвращение прямого избрания мэра. В Томске, гордума которого оппозиционна настолько, что у ЕР там нет большинства, еще 6 июня приняла обращение к региональному парламенту с просьбой вернуть прямые выборы, отмененные лишь в декабре 2022-го. И этот документ, подготовленный независимым депутатом Игорем Лютаевым, поддержали 16 из всех 20 депутатов.

Борьба за прямые выборы местных мэров в условиях нынешнего законодательства, конечно, не имеет особого смысла – и полномочий у них осталось немного, и финансовые ресурсы централизованы на уровне региона, и механизмы снятия с поста прописаны весьма сурово. Но, с другой стороны, проявление оппозиционности на этот счет является вполне безопасным делом, это же не спецоперацию критиковать. Вопрос лишь в том, находит ли эта тема отклик у избирателей? Слабунова отметила, что она очень популярна и насущна, люди говорят об этом и на приемах у депутатов, и активно это пишут в соцсетях. Причем не только в Петрозаводске, но и в малых городах, где наблюдается ряд конфликтных ситуаций между главами и населением. Руководитель аналитического управления КПРФ Сергей Обухов напомнил «НГ», что по соцопросам абсолютное большинство выступает за выборность глав местных администраций, причем это постоянное и устойчивое большинство. «В любом случае это благодатная тема, люди всегда хотят влиять на начальство», – пояснил он.

Гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин напомнил, что «оппозиционным партиям сейчас трудно конкурировать с ЕР, а потому они решили сосредоточиться на популярных идеях, например, на мэрских выборах». Эксперт подтвердил, что это на самом деле очень нужно людям: «У нас развитое гражданское общество, а любая отмена выборов может быть оправдана только чрезвычайной ситуацией, в обычной же жизни только вредит. Потому что наводит на грустные мысли о неуверенности власти в себе, а значит, влияет на доверие к ней, отчего понижается ее легитимность. На мэрских выборах все граждане – и я в том числе, с радостью голосовали бы за тех или иных кандидатов». 

Глава Политической экспертной группы Константин Калачев пояснил «НГ»: «Партии обязаны выражать политическую позицию и продвигать свою программу, а сейчас они также ищут подход к избирателям. Тема возвращения выборности мэров выигрышна со всех сторон. Во-первых, это сугубо положительно воспринимается людьми, во-вторых, в тех условиях, когда возможность маневра для оппозиции сокращается, это отличная тема для раскрутки. И, в-третьих, она абсолютно безопасна для партий, потому что не вводит их в конфликт с региональной и федеральной властью, рисков в продвижении этой темы нет никаких». Он заметил, что, помимо текущего наращивания электорального потенциала, выборность мэров и стратегически была бы выгодна всем партиям. Это больше и возможных историй побед, и места для пропаганды своих идей вместе с мобилизацией сторонников в ходе многочисленных кампаний, и шансов получить спонсоров из числа выдвиженцев от бизнеса, оснований для договоров и разменов с региональной властью. «Для партий муниципальные выборы, а особенно такие значимые, как мэрские, – это драйвер и стимул к развитию. Они расширили бы горизонты, помогли бы консолидации с местными элитами, привлекли бы симпатии, а значит, и голоса, избирателей, которые могли бы пригодится и на других выборах», – подчеркнул Калачев.