0
3799
Газета Политика Интернет-версия

09.07.2023 19:33:00

Госслужащие отправят наверх декларации о лояльности

Чистка властной вертикали, похоже, начнется в будущем году с силовых структур

Тэги: закон, госслужба, добросовестность, лояльность, чиновники, ложные данные


закон, госслужба, добросовестность, лояльность, чиновники, ложные данные Проверку госаппарата на преданность президенту предопределило голосование 2020 года по поправкам к Конституции. Фото РИА Новости

Правительственные поправки к закону о системе госслужбы РФ на первый взгляд предстают как чисто бюрократическое решение. Главная новация в том, что чиновники федерального, регионального и муниципального уровней должны заполнять анкету единого образца. Обязаны они и уведомлять руководство об изменении в ее графах. Что заносить в анкету, какие сведения следует быстро обновлять, решит в специальном указе президент РФ. Это показывает значение данной инициативы, согласно которой госслужащего, нарушившего декларацию о своей добросовестности, а стало быть, и лояльности, будут увольнять. Закон введут в действие под конец этого года, а значит, чистка властной вертикали может стартовать уже в будущем году. Судя по всему, первым под проверку рискует попасть силовой блок.

В названии поступившего в Госдуму из правительства документа есть указание на корректировку и иных актов РФ. В основном это профильные законы, регулирующие деятельность силовых структур. Обновленные правила несения соответствующих видов госслужбы касаются и Минобороны с Росгвардией, и МВД вместе с ФСИН, и прокуратуры одновременно со Следственным комитетом России, а также ФСБ и прочих спецслужб, таможни, МЧС и Главного управления специальных программ президента, отвечающего, как предполагается, за ключевые секреты страны и власти.

После принятия парламентом правительственной инициативы до ее вступления в силу предполагается отвести 90 дней на подготовку подзаконных актов. В пакете документов уже имеется их точный перечень – и он тоже в основном упоминает именно военизированные ведомства. Вероятно, именно с них начнется проверка госслужащих на добросовестность, а стало быть, и на лояльность руководству страны, которое уже нескольких лет проводит политику национализации элит и чистки госаппарата от ныне сомнительных элементов. Напомним, что среди поправок к Конституции 2020 года фигурировала и та, которую не обязательно было включать в Основной закон. А именно – о запрете двойного гражданства для всех уровней и слоев российского чиновничества.

Теперь же в базовый закон о системе госслужбы вносятся две идущие друг за другом нормы. Первая: «Гражданин при поступлении на госслужбу и госслужащий в случаях, установленных законодательством РФ, представляют в госорган сведения и документы, в том числе анкету, необходимые для поступления на госслужбу и (или) для ее прохождения». 

Вторая: «Госслужащий сообщает в госорган в письменной форме о ставших ему известными изменениях сведений, содержащихся в анкете». Однако о том, какие в этой анкете будут графы, в законопроекте не говорится. Но не трудно предположить, что таковых окажется немало, а сведений придется представлять множество. И далее по тексту проекта есть подсказка, что можно будет увидеть в будущем указе президента «О порядке представления сведений при поступлении на государственную службу РФ или муниципальную службу в РФ». Это указания о полном соблюдении всех установленных чиновникам запретов и ограничений – то же двойное гражданство или любая правовая связь с иностранными государствами, отказ от зарубежных финансовых инструментов, точное декларирование имеющегося зарубежного имущества и пр. Формат анкеты действительно утвердит именно президент РФ, он также решит, что из сведений и как быстро следует актуализировать.

Анкета единого образца, естественно, позволит автоматизировать процедуры проверки поданных сведений. Судя по тому, какими полномочиями теперь наделяются кадровые службы госорганов, следует констатировать их окончательное превращение в полноценные «первые отделы», а в силовых структурах – наверное, в своего рода особые внутренние контрразведки. Например, кадровики смогут беспрепятственно получать откуда угодно все нужные сведения, а еще, кажется, по определенного рода сведениям будет снят запрет на увольнение в результате их автоматизированного сбора. Потому что вторая ключевая новация законопроекта – это действительно изгнание с госслужбы тех, кто обманул так называемого нанимателя, которым по большому счету всегда является Кремль. То есть представил подложные документы, заведомо ложные данные о соблюдении всех норм закона, а на самом деле их не соблюдал или не захотел сообщать на самого себя о том, что больше не может быть чиновником.

Конечно, с одной стороны, вроде бы вопросы госслужбы и антикоррупционные механизмы всегда регулировались только главой государства. Но, с другой стороны, нынешняя правительственная инициатива сильно похожа на некий правовой аврал. Российская бюрократия, склонная к засекречиванию или как минимум закрытию всего и вся, периодически все-таки проговаривается о каких-то интересных подробностях. Так и с этим проектом, обоснование необходимости которого основывается на указе Владимира Путина четырехлетней давности. Понятно, что не все его распоряжения выполняются стремительно, но все же в июле 2023-го ссылаться на программу развития госслужбы в 2019–2021 годах – это уже как-то совсем странно. Не исключено, что сей документ когда-то был благополучно забыт, однако теперь стал остро нужным.

Скорее всего механизм проверки на лояльность будет подготовлен осенью этого года, чтобы уже в новом году полноценно действовать. Не исключено, что на самом верху властной вертикали уже не считают достаточными публичные клятвы верности наподобие той, что прошла после пресловутого «вооруженного мятежа». Напомним, что это, в свою очередь, стало логическим развитием знаменитого заседания Совбеза РФ накануне старта спецоперации. Однако теперь нужно будет точечно проверить уже весь аппарат – то ли на наличие западных и украинских шпионов, то ли на готовность безропотно нести тяготы и лишения госслужбы, исполняя любое указание руководителей.


Читайте также


Наследство пока еще не уничтоженной УПЦ делят конкурирующие патриархаты

Наследство пока еще не уничтоженной УПЦ делят конкурирующие патриархаты

Милена Фаустова

Судьбу Украинской церкви по-разному видят в Киеве, Москве, Стамбуле и Бухаресте

0
1548
Регионы торопятся со своими муниципальными реформами

Регионы торопятся со своими муниципальными реформами

Дарья Гармоненко

Иван Родин

Единая система публичной власти подчинит местное самоуправление губернаторам

0
5547
Госдума возвращает миграционную политику правительству

Госдума возвращает миграционную политику правительству

Иван Родин

Пособничество нелегальным гастарбайтерам объявлено особо тяжким преступлением

0
4408
Миграционные законы в России запретили многое

Миграционные законы в России запретили многое

Андрей Захватов

Разговоры об одном и том же идут десятилетиями, и это вызывает беспокойство  

0
7969

Другие новости