Обладателей вида на жительство могут проверить на крепость семейных уз

Для тысяч приезжих из стран ближнего зарубежья Россия стала вторым домом. Фото РИА Новости

Конституционный суд (КС) не увидел неопределенности в процедуре лишения иностранцев вида на жительство (ВНЖ) в РФ. Эксперты настаивают на том, что механизм аннулирования правовых статусов применяется редко, лишь когда встает вопрос об угрозе нацбезопасности, и его нужно расширить на другие преступления, совершаемые иностранными гражданами (ИГ). Например, когда они изначально легализуются в России по поддельным документам, с помощью купленных сертификатов и липовых браков.

КС признал законным аннулирование вида на жительство по «террористическим» статьям. Таким образом, он отказал в рассмотрении жалобы гражданки Украины, лишенной ВНЖ после сообщения спецслужб, что она поддерживает экстремистскую и террористическую деятельность. Заявительница не сумела оспорить это решение в нижестоящих судах, которые посчитали, что речь идет о «мере государственного реагирования, соразмерной выявленным нарушениям». Тогда она поставила под сомнение конституционность подпункта 2 п. 1 ст. 9 ФЗ «О правовом положении ИГ», которое, по ее мнению, допускает «произвольное признание органами госбезопасности иностранного гражданина сторонником террористических и экстремистских идей».

КС указал, что оспариваемое положение направлено «на обеспечение безопасности государства» и «не предполагает принятия уполномоченными органами произвольных, не основанных на конкретных фактах решений». Суд напомнил, что одно из оснований для лишения вида на жительство – финансирование, планирование и совершение террористических или экстремистских актов или поддержка такой деятельности «иными действиями». При этом иностранец, не согласный с вынесенным соответствующими органами власти решением, вправе оспорить его в суде.

Как говорит президент Центра социальных и политических исследований «Аспект» Георгий Федоров, решение КС понятно: «Суд исходил из действующих норм. Тут вопросов нет». Хотя эксперт признает, что без давно назревшей реальной судебной реформы подобные дела могут приводить к злоупотреблениям: «При существующей практике одно неверное суждение или поспешный вывод могут привести к печальным последствиям. А ведь мы зачастую говорим о человеческих судьбах». Тем более что под угрозой лишения статуса находятся не только обычные мигранты, но и наши соотечественники, а также беженцы, ищущие в России убежище.

Мигранты любыми путями пытаются получить гражданство РФ.   Фото агентства «Москва»

Как считает доцент РАНХиГС, член экспертного совета отделения Всемирного русского народного собора по Москве Михаил Бурда, проблематика аннулирования ВНЖ и гражданства РФ актуализировалась не только ввиду специальной военной операции, «когда ряд достаточно известных субъектов заявили о своей «заукраинской» позиции», но еще и в связи с ростом криминализации мигрантской среды, которая все более активно обзаводится российскими паспортами и видом на жительство.

Сейчас перечень позиций, по которым предусматривается аннулирование ВНЖ, выглядит недостаточно исчерпывающим. «Он не охватывает проблемное поле противозаконной деятельности не только «заукраинцев», но и бывших мигрантов, сотнями тысяч получающих ВНЖ и российские паспорта», – считает Бурда. По его словам, необходимо учитывать, что вид на жительство – это последний шаг к гражданству и вожделенному мигрантами паспорту РФ. Поэтому компетентным органам стоит на данном этапе установить большее количество фильтров.

В этой связи Бурда выделил два аспекта. Во-первых, он обратил внимание на людей, которые получили ВНЖ, но при этом совершили уголовное преступление или систематически совершают административные правонарушения. Они должны осознавать, что правонарушения приведут к лишению не только их личного правового статуса, но и членов их семей, считает Бурда. Правоохранительные органы должны рассмотреть внимательно основания для применения такого рода санкций, но «ст. 282 УК РФ (возбуждение ненависти или вражды) должна здесь быть однозначно!» – убежден эксперт. Он отмечает огромное количество русофобских высказываний среди мигрантов с паспортами и ВНЖ.

Во-вторых, считает собеседник «НГ», следует отдельно рассматривать те теневые механизмы, с помощью которых иностранцы пытаются легализоваться, получая ВНЖ, а затем и гражданство. Имеется в виду предоставление поддельных или фиктивных документов, в первую очередь сертификата о знании языка. Речь идет о множестве примеров, когда обладатели ВНЖ и паспортов даже не понимают русский язык, но у них есть купленный сертификат. «Это должно быть основанием для аннулирования ВНЖ и гражданства. Человек только собирается стать россиянином и начинает этот путь с криминала. Зачем такие люди нужны нашей стране?» – задается вопросом Бурда. То же самое, заметил он, касается фиктивных браков. Иностранные граждане за деньги, с использованием посреднических услуг вступают в браки с россиянами, используя это как механизм ускорения легализации в РФ. «Доказательство фиктивного брака также должно являться основанием для аннулирования ВНЖ и гражданства», – подытожил эксперт.

Тему миграции также поднял в среду председатель Совета при президенте по развитию гражданского общества и правам человека Валерий Фадеев. Он предложил синхронизировать выдачу мигрантам российского паспорта и постановку на воинский учет. «Есть ведь не только права, но и обязанности. И те люди, которые переселяются в Россию и получают российское гражданство, мужчины, они должны и обязанности нести, например защищать свою новую родину. Очень часто, к сожалению, мужчины мигранты получают российский паспорт, а встать на воинский учет в военкомат забывают. И это неправильно», – приводит слова Фадеева Интерфакс.