Иван Родин
Опыт проведения нового праздника воссоединения у властей уже имеется. Фото Reuters
В Госдуму поступило предложение президента РФ дополнить закон о днях воинской славы и памятных датах новым пунктом. Он сформулирован так: «30 сентября – День воссоединения Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области с Российской Федерацией (2022 год)». Депутаты начинают сессию только 19-го числа, но работа над законопроектом уже началась, так что аврал будет, но небольшой. Более интересно, почему глава государства лично выступил с такой инициативой.
«Данное событие основано на исторической общности народов, проживающих на территориях указанных республик и областей, является результатом волеизъявления миллионов людей, реализации ими неотъемлемого права свободно и без вмешательства извне определять свой политический статус, осуществлять свое экономическое, социальное и культурное развитие», – говорится в пояснительной записке к президентскому законопроекту. Напомним, что 30 сентября в Кремле прошла торжественная церемония принятия ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей в состав России.
Это стало возможным по результатам референдумов, прошедших на их территориях в конце сентября, несмотря на проведение спецоперации, боевых действий и формального военного положения в Донецке и Луганске. Более того, уже после всех торжеств российскими войсками был оставлен сам Херсон. Так что, наверное, стоило бы подождать с установлением точной памятной даты, например, до момента полного контроля над всеми бывшими украинскими регионами. Есть вопрос и по поводу того, почему до сих пор 30 сентября не было занесено в закон.
Теперь Госдуме и Совету Федерации предстоит заниматься этим в режиме законодательного аврала, поскольку депутаты, скажем, собираются на первое заседание сессии нижней палаты только 19 сентября. Впрочем, на Охотном Ряду бывали и более скоростные утверждения, а к тому же работа над проектом уже стартовала: правовое управление Госдумы прямо 12 сентября констатировало, что предложение президента РФ, конечно, полностью соответствует и Конституции, и тем более парламентскому регламенту.
Между тем уже давно замечено, что глава государства помимо обязательного законотворчества, например представления в Госдуму на ратификацию международных договоров, в принципе направляет на утверждение парламентариев лишь два типа документов. Первый – это какие-то наиболее спорные или острые законопроекты, которые необходимо и освятить авторитетом Кремля, и закрыть от лоббистских попыток что-то изменить в текстах без высочайшего согласования. А вторая категория – это законодательные инициативы, в которых президент, похоже, лично заинтересован. Поскольку памятная дата в честь воссоединения Донбасса и Новороссии с РФ явно не относится к первой категории, то она, бесспорно, должна быть отнесена к другой.
Личная же заинтересованность в ней президента может быть связана, положим, с тем, что в ближайшие месяцы наступает время для создания множества благоприятных информационных поводов. Прежде всего в контексте приближающейся выборной кампании, в ходе которой новые регионы точно не могут быть забыты.
