Иван Родин
Жителей Украины готовы принимать в РФ с любыми документами. Фото РИА Новости
Группа депутатов Госдумы от ЛДПР внесла законопроект, который поможет жителям Украины – вынужденным переселенцам в Россию. Из-за трудностей с регистрацией по месту пребывания многие из них статус официально не получают, так что предлагается процедуру «прописки» максимально упростить. Между тем 29 сентября вышел указ президента Владимира Путина, по которому всем украинцам разрешено въезжать в РФ по любым документам, даже просроченным. Это значит, что их здесь может стать еще больше. И получается, что решение президента и инициатива ЛДПР, наверное, неслучайно синхронизированы.
Инициатива, поступившая в Госдуму за подписью в том числе лидера ЛДПР Леонида Слуцкого, в общем-то представляет собой применение к украинцам тех механизмов, на введении которых в отношении любых российских соотечественников давно настаивали многие правозащитники. Дело в том, что для получения приезжими в РФ какого-либо легального статуса почти всегда требуется регистрация по месту жительства или пребывания. И то, и другое часто вызывает трудности: например, нет денег для аренды жилья или оплаты гостиницы. Понятно, что к срочно покинувшим свою страну украинцам это относится в полной мере.
Поэтому депутаты предлагают сделать элементарный шаг: разрешить таким людям считаться зарегистрированными по месту пребывания в том муниципалитете России, где они подали в местное отделение полиции заявления о признании их вынужденными переселенцами. В ЛДПР считают, что тогда эти бывшие украинцы, или, другими словами, временные неукраинцы, смогут наконец претендовать в том числе и на получение от властей ряда социальных услуг и гарантий. «В течение 2022–2023 годов с территорий ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, а также Украины на территорию РФ въехало, по разным оценкам, от 3 до 5 млн человек. В их числе граждане РФ, ранее постоянно проживающие на указанных территориях и вынужденно покинувшие свое место жительства», – отмечается в пояснительной записке к законопроекту.
И стоит заметить, что тот как-то очень синхронно дополнил указ президента о полной свободе передвижения для жителей Украины, который 2 октября все-таки прокомментировала пресс-служба Кремля. Разъясняя, с какой целью выпущен указ, пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков напомнил, что «такой режим имел место и раньше». «Дело в том, что многие граждане Украины приезжают в нашу страну, многие хотят полностью связать свою жизнь с нашей страной, и, конечно, такие меры способствуют переселению сюда именно тех людей, которые хотят к нам переехать», – подчеркнул он.
Но на самом деле в полном смысле аналогов нынешнему указу президента РФ №734 от 29 сентября прежде не было. Имеется в виду, что раньше украинцы без виз и по внутренним документам действительно могли въезжать в Россию, но только, конечно, не по просроченным. Любопытно также, что даже после поясняющего комментария Пескова на официальном сайте Кремля так и не появилось сообщения о подписании Путиным такого указа. То ли он сочтен совершенно техническим документом, то ли по каким-то причинам было решено внимания к нему не привлекать.
А посмотреть в указе есть на что. Во-первых, Путин почему-то именно сейчас решил использовать по отношению к украинцам президентское полномочие, зафиксированное в законе о порядке въезда в РФ и выезда из РФ, которое позволяет главе государства менять общий порядок по своему усмотрению. Во-вторых, перечислив в пункте 1 указа все возможные по украинским законам удостоверения личности, в пункте 3 президент разрешил использовать их для въезда в Россию даже в случае законченного срока действия.
В-третьих, именно для выезда из РФ тех, у кого на руках только просроченные документы, в порядке исключения и только через сухопутную границу можно использовать справку от российского МВД об установлении личности иностранного гражданина. А можно, как тут же сказано в тексте указа, все-таки выехать и с недействительными документами. Главное, чтобы в обоих таких случаях данного украинца согласилось впустить какое-то из соседних с Россией государств. Наконец, четвертый важный момент отражен в пункте 2 указа: это порядок вывоза из РФ несовершеннолетних украинцев. С ними должен быть либо их законный представитель, либо дееспособное лицо с нотариальной доверенностью от последнего на сопровождение несовершеннолетнего за российскую границу.
Нетрудно заметить, что тут решается сразу несколько «горячих» проблем. Первая – это дети из различных регионов Украины, оказавшиеся на территории России. Или якобы похищенные, как утверждается в ордере Международного уголовного суда, который по иску киевских властей пытается за это преследовать ряд должностных лиц РФ, включая и президента. Таких детей можно будет спокойно вывозить по настоянию именно их родителей, которые, правда, теперь должны будут требовать консультаций с Россией от украинских официальных органов. А Москва на все обвинения, если те продолжатся, будет лишь пожимать плечами и говорить – конечно, забирайте, пожалуйста, своих детей, если нужно.
Вторая проблема, также связанная с некими обвинениями в адрес РФ, – что оттуда, дескать, не выпускают и совершеннолетних украинцев, которые от безысходности сбежали туда от боевых действий. Да, пожалуйста, скажут власти РФ таким якобы уставшим от российского гостеприимства людям, езжайте куда хотите, если, правда, вас кто-то пустит к себе без документов. Таким образом, это опять становится делом украинских госструктур и их партнеров на Западе. А третья решаемая проблема, очевидно, имеет более стратегический характер. Например, если европейские страны все-таки начнут отправлять домой украинских беженцев призывного возраста, то тогда Россия для таких станет одним из немногих пристанищ, а наша госпропаганда получит в свое распоряжение неплохие козырные карты.
