Осенние выборы покажут, что случилось с партиями 17 марта

Парламентские партии уже почти не выглядят субъектами и акторами политических решений. Фото Сергея Бобылева/ТАСС

Единый день голосования (ЕДГ) 2024 года не выглядит подходящим для возвращения на прежние электоральные позиции тех парламентских партий, чьи кандидаты в президенты выступили слабо. Немалая часть субъектов РФ, в которых 8 сентября пройдут различные кампании, применяет к ним административные методы. Прежде всего это губернаторские выборы, ведь как раз пять лет назад и прошло первое успешное внедрение в регионы варягов-технократов. А сейчас ситуация в стране и вокруг нее не способствует не только сменяемости, но и косметическому обновлению власти. Конечно, одни политсилы попытаются избавиться от пораженческого синдрома самостоятельно, тогда как другие будут надеяться на сохранение договоренностей местного уровня. Однако после 17 марта партийная система в целом выглядит скорее объектом, чем субъектом политического действа.

ЕДГ-2024 предполагает переизбрание 16 губернаторов и депутатов 13 законодательных собраний, а также выборы во множестве муниципалитетов разного уровня и значимости. При этом на очередной срок идут как раз варяги-технократы 2019-го, которые привыкли к тому, что все решают политтехнологи, круто замешанные на административном ресурсе. На сегодняшний момент точно известно, что 8 сентября прямые губернаторские выборы пройдут как минимум в Астраханской, Волгоградской, Вологодской, Курганской, Курской, Липецкой, Мурманской, Оренбургской, Сахалинской и Челябинской областях, а также в Башкирии, Калмыкии, Республике Алтай, Забайкальском, Ставропольском краях и Санкт-Петербурге. И пока среди всех них есть лишь один временно исполняющий обязанности – в Вологде. Остальные, только что показав федеральному Центру весьма высокую явку, вряд ли откажутся от повторения подобного успеха уже для себя.

Впрочем, губернаторские кампании для системной думской оппозиции давно не представляют собой полноценные выборы. Они скорее становятся разменной монетой по договоренности с властями или иногда хорошим способом разогреть партийный электорат в контексте избрания депутатов заксобраний или крупных муниципалитетов. В этом году региональные парламенты переформируют Москва, опять же Республика Алтай, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Марий Эл, Татарстан, Тува, Крым, Севастополь, Хабаровский край, а также Брянская и Тульская области. В Волгоградской области тоже проходят сразу две общерегиональные кампании.

Отметим, что в этом году есть немного прежде вроде бы вполне протестных регионов, где в 2019 году «Единая Россия» набрала по партспискам меньше половины голосов, – это Алтай (34,2%), Марий Эл (37,5%) и Севастополь (38,5%). Впрочем, это не означало, что победили другие думские партии. И только в Хабаровском крае тогда полномасштабно доминировала ЛДПР, правда, во главе с осужденным сейчас Сергеем Фургалом и с федеральным прикрытием в виде Владимира Жириновского. У «Справедливой России – За правду» (СРЗП), которая тогда еще так не называлась, пять лет назад тоже были свои успехи, а вот «Новых людей» в то время попросту и не было.

В этом году гражданам РФ опять предстоит выходить на избирательные участки. Фото Reuters

Руководитель аналитического управления КПРФ Сергей Обухов подтвердил «НГ», что «пока политическая ситуация в стране заморожена, и не видно признаков ее скорой разморозки». Между тем своей партии он предрек сильные парламентские кампании в Республике Алтай, Марий Эл, Кабардино-Балкарии и Карачаево-Черкесии. Впрочем, уточнил Обухов, в кавказских республиках мало иметь сильные отделения, там еще нужно побеждать админресурс, что на практике трудно сделать. В отношении губернаторов серьезную борьбу со стороны коммунистов, по его словам, стоит ожидать в Брянской области, недаром лидер КПРФ Геннадий Зюганов на Общероссийском партсобрании 6 апреля активно ругал нынешнего руководителя региона. Между тем Обухов отметил, что хотя все партии имеют своих губернаторов, «Новым людям» не факт, что выделят квоту. И сомневается он также в том, что расклады 2019 года останутся прежними, на третий год СВО региональные администрации теперь меньше связаны в своих действиях. Но у оппозиционных партий все-таки остаются шансы на ошибки властей. Одной из возможных Обухов назвал, например, ту версию прогрессивного подоходного налога, которая ущемит средний класс, из-за чего в крупных городах может резко возрасти протестное голосование. То есть, констатируем, надежды остаются лишь на «черных лебедей».

Президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов пояснил «НГ»: «В целом оппозиционные партии будут склонны держать паузу. По факту они держат ее уже третий год. С одной стороны, у них будут расчеты на то, что сверхмобилизации административной системы будет ниже, чем на президентских выборах, – и могут появиться окна возможностей. С другой, партии в целом не решатся сделать шаги, способные повысить их узнаваемость у избирателей, создать у них позитивные ожидания. Поэтому по-прежнему многое действительно будет определяться более ошибками власти, нежели активностью оппозиции. Но в части регионов президентские выборы могут повысить аппетиты кандидатов власти и ЕР, а потому гарантий, что оппозиция получит много, все же нет. Тем более что большинство из них по риторике не различимы от власти. Где-то, конечно, может быть больший акцент на местной повестке или попытка нащупать разломы, как в Санкт-Петербурге, но видно, что границы дозволенного за последний год определенно не расширились». Что касается губернаторской квоты для «Новых людей», то Виноградов отметил, что на это нет четких сигналов: «Тренд на предоставление губернаторских постов скорее снижался – у ЛДПР отняли Смоленск без компенсации, например. Не помню, чтобы и СРЗП компенсировали Омск».

Гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин сказал «НГ», что, по его мнению, расклады в регионах особо не поменялись: «На самом деле политическая жизнь там оторвана от федеральной повестки, поэтому расклады остались прежними. Где-то сильны позиции КПРФ, где-то – ЛДПР. Только вот СРЗП сильно просела везде. Поэтому тень президентских выборов вряд ли ляжет на региональные и муниципальные кампании. Сохранятся ровно те договоренности, к которым придут на местах, свою роль сыграют конфликты и противоречия, группы влияния местных элит, а также текущие проблемы и их эксплуатация. Сыграют роль и традиционные расторговки – например, спокойная губернаторская кампания в обмен на расчистку округов под заксобрание или муниципалитеты». Поэтому, настаивает Мухин, для большинства регионов по сравнению с 2019-м мало что изменится, в одних оппозиция может просесть, но в других – может и усилиться. Например, на губернаторских выборах КПРФ практически везде традиционно получает уверенные вторые места просто потому, что аккумулирует протестный электорат всех мастей, хотя это и не ее заслуга. Неожиданности на ЕДГ-2024 вряд ли будут, если только СРЗП не удастся восстановиться. Либо где-то все-таки покажут себя «Новые люди», не зря они сливаются с «Партией роста», которая как раз является активным региональным проектом. 

Глава Политической экспертной группы Константин Калачев заявил «НГ»: «Практически все регионы, участвующие в выборах в этом году электорально-управляемые, предсказуемые, практически везде будет так, как решит региональная власть». При этом эксперт отметил, что региональная специфика все же есть. С оговорками какую-то интригу можно ожидать в Республике Алтай, Марий Эл и Хабаровском крае. А в Севастополе в этот раз сюрпризов не будет. «В Хабаровском крае ситуация выровнялась, но голосование по прежнему может преподнести сюрприз. В Марий Эл сильны позиции КПРФ, в республике Алтай возможно протестное голосование против главы, а значит и «Единой России». Но в принципе, с выборами глав регионов проблем не будет нигде», - подчеркнул Калачев. По его мнению, муниципальные выборы могут быть конкурентными выше среднего во Владикавказе, Чите, Вологде, Иркутске, Кургане, Мурманске, Нарьян-Маре.

Источник, близкий к руководству СРЗП, сообщил «НГ», что в последнее время партия действительно просела, периодически «есть ощущение, что администрация президента готовит ее под слив». Но если СРЗП все-таки сохранится как бренд, то есть неплохие шансы есть в заксобраниях Хабаровского края, Тульской и Вологодской областей, но в остальных регионах эсэры вряд ли преодолеют барьер в 5%. На губернаторских выборах СРЗП может успешно выступить в Челябинской области, имея в виде уверенное второе место вместо КПРФ. А источник «НГ», работающий на администрацию президента пояснил, что «Новые люди» ведут переговоры о предоставлении им партийной квоты на губернаторское место: «По негласным правилам она им положена, они ее всячески добиваются, но где и когда квоту предоставят, сказать сложно. Скорей всего, своего губернатора они получат. А вот насчет успеха в муниципалитетах или тем более заксобраниях – пока не ясно. Партия молодая, бренд пока не очень известный».