Зачем единороссам закон о статусе столицы Хакасии

На праздничные митинги две партии власти и первые лица региона пока ходят вместе. в День Абакана к Коновалову и Соколу присоединился Шульгинов. Фото из Telegram-канала Сергея Сокола

Пока глава Хакасии, представитель КПРФ Валентин Коновалов ищет союзников на разных уровнях власти, в республике наметился очередной скрытый конфликт. Речь идет о выборах мэра столицы республики, а также о принятии законопроекта о статусе Абакана, который позволит получить финансовую помощь за счет остальной республики. Пока партия власти продавливает свою инициативу, глава республики и его правительство не спешат идти навстречу. Эксперты считают, что этот конфликт может затянуться на годы.

Валентин Коновалов 12 августа встретился с Сергеем Канзычаковым, гендиректором ООО «СУЭК-Хакасия» (одно из крупнейших предприятий республики), и обсудил с ним вопросы стабилизации положения в угольной отрасли. Ранее, 9 августа, глава республики провел встречу с зампредом Госдумы Владиславом Даванковым, избранным депутатом от «Новых людей», который в нижней палате координирует работу комитетов по охране здоровья и культуре. В день города Абакана 10 августа Коновалов появился на одной сцене со спикером Верховного совета (ВС) Сергеем Соколом, нынешним мэром и кандидатом в мэры от «Единой России» (ЕР) Алексеем Леминым, а также общим кандидатом на выборы в Госдуму – самовыдвиженцем Николаем Шульгиновым. При этом полного согласия между ЕР и КПРФ в регионе нет, время от времени возникают конфликтные ситуации, поступает информация даже о разрыве предвыборного договора.

Очередным поводом стал статус столицы республики Абакана. Так, 10 августа состоялось внеочередное заседание Верховного совета – и все ради одного законопроекта: депутаты приняли региональный закон «О статусе столицы Республики Хакасия» в первом и окончательном чтениях. «За» голосовал 31 депутат, «против» трое. Поддержали инициативу единороссы в полном составе, а против высказались депутаты от КПРФ.

Согласно документу, 5% налога на доходы физических лиц, собранных на территории Абакана, будут направляться в бюджет города. Отмечается, что в 2023 году эта сумма составила бы 280 млн руб. Закон должен еще подписать глава республики Коновалов, и тогда документ вступит в силу с 1 января 2025 года. Местные СМИ отмечают, что инициатива бьет по ресурсам губернатора, ведь дефицит бюджета республики и так составляет более 9 млрд руб.

Второй секретарь реготделения КПРФ, вице-спикер ВС Григорий Назаренко пояснил «НГ»: «На внеочередную сессию многие депутаты-коммунисты просто не пришли, Владимир Штыгашев, Дмитрий Иванов и я выступили против. Штыгашев в своем выступлении обратил внимание, что обычно подобными законами регулируются права и обязанности столицы по статусу, а не финансовое обеспечение. А Иванов пошутил, что единороссы предусмотрели мало денег для города и возвращать в столицу из республики нужно 10% налога». По словам коммуниста, сейчас Абакан имеет статус столицы только по республиканской Конституции, но все столичные полномочия и нюансы по идее должны регулироваться отдельным законом, который за 26 лет так и не был принят. «Все эти годы именно единороссы стопорили принятие данного закона, потому что до 2018 года контроль над республикой полностью совершала партия власти. Сейчас закон принимают под выборы с единственной целью: поднять кандидату в мэры от ЕР рейтинги, которые не очень хороши», – подчеркнул Назаренко.

Между тем КПРФ и правительство республики выступили против принятия закона. Как сообщила на внеочередной сессии и.о. министра финансов республики Ирина Юшкова, следствием принятия закона станет сокращение финансовой поддержки других муниципалитетов из регионального бюджета. Например, Саяногорск недополучит более 48,8 млн руб., Черногорск – 68,3 млн руб., Усть-Абаканский и Аскизский районы – 40,6 млн и 33,5 млн руб.

Единороссы всячески продавливают принятие инициативы. Сокол сообщил, что по результатам общественного обсуждения законопроекта, которое прошло в марте, за его принятие высказались 75 тыс. абаканцев.

Назаренко подтвердил, что правительство Коновалова изначально дало отрицательный отзыв на законопроект. «Принципиальное отличие после принятия закона в жизни Абакана только одно: дополнительные средства. Но надо понимать, что у нас дотационная республика, пострадают другие города. Единороссы руководствовались опросами абаканцев, а вы жителей других городов опросите, и будут иные результаты».

По итогам совместного митинга в День Абакана, 10 августа, Сокол написал у себя в блоге: «Год назад на Дне Абакана я со сцены дал обещание: мы сделаем все, чтобы город стал столицей официально. И мы сдержали слово. Верховный совет принял историческое решение – региональный закон «О статусе столицы Республики Хакасия». Свой 93-й день рождения Абакан встречает как столица! Уверен, что Валентин Коновалов подпишет документ и город получит новые возможности для развития, а значит, и вся республика». Куда клонит спикер, понятно из следующей фразы: «А действующая команда администрации города во главе с Алексеем Леминым продолжит так же эффективно работать». Таким образом, подозрения коммунистов косвенным образом подтвердились. Впрочем, по словам Назаренко, высока вероятность, что Коновалов так и не подпишет закон.

Между тем у КПРФ есть свой кандидат в мэры Абакана – известный и пользующийся популярностью в республике директор Республиканского учебного центра повышения квалификации Олег Головченко. Конкуренцию ему и Лемину составят еще двое: Виталий Глебов от ЛДПР, а также самовыдвиженец, замдиректора «Управления механизации – 19» Василий Мельцер. Как пояснили в избиркоме, выборы мэра проводятся в один тур, победителю необходимо собрать большинство голосов. Отметим, Абакан один из немногих городов, сохранивших прямые выборы мэра. Параллельно 6–8 сентября в Хакасии состоятся дополнительные выборы депутата Госдумы по одномандатному округу № 35. Пока Шульгинова поддерживают обе партии. В остальном перемирие периодически нарушается с обеих сторон.

Ранее коммунисты выдвинули против Лемина сильного кандидата – бывшего гендиректора компании «Черногорск Газ» и известного в регионе оппозиционера Олега Головченко. После этого в интервью местному телеканалу Сокол раскритиковал правительство Коновалова и обвинил в некомпетентности (см. «НГ» от 04.07.24): дескать, у правительства Хакасии нет настоящей программы действий по изменению ситуации, поэтому спикер ВС призвал депутатов разделить с исполнительной властью Хакасии ответственность.

Назаренко отметил, что все эти действия с обеих сторон нельзя назвать «разрывом консенсуса», а только тактическими наступательными действиями.

Глава Политической экспертной группы Константин Калачев пояснил «НГ»: «О разрыве договорного пакта ЕР–КПРФ говорить пока действительно рано. Ситуация патовая: Сокол и партия власти стремятся усилить позиции, Коновалов и КПРФ хотят сохранить свое влияние. При этом идет борьба за умы и сердца жителей. Конечно, временами обостряются республиканские внутриэлитные конфликты, и стороны наносят удары. Они как раз и проявляются в борьбе за бюджет, расширение полномочий или блокирование законов. Но пакт будет сохраняться вместе с подспудным конфликтом неопределенное время, либо пока не вмешается администрация президента, либо пока не снимут Коновалова, либо до следующих выборов главы республики».