Иван Родин
Фото сайта duma.gov.ru
Госдума приступает к правовому оформлению депутатских инициатив против нелегальной миграции. Собственно самих иностранцев пока, похоже, касается лишь один из тех шести законопроектов, которые анонсировал председатель Госдумы Вячеслав Володин. Остальные больше направлены на пособников гастрабайтерам из числа чиновников, правоохранителей и сотрудников ряда бюджетных учреждений. Судя по всему, это связано с сохраняющимся отсутствием на самом верху окончательного решения о том или ином повороте миграционной политики.
Как заявил Володин, пять законопроектов, которые сейчас проходят необходимые согласования с исполнительной властью, депутаты намерены внести уже 1 октября. Шестой инициативой можно считать анонс того же спикера по поводу браков и усыновлений, которые иностранцы оформляют с гражданами РФ. Чтобы проще было разоблачать фиктивные решения в данной сфере, увеличивается с двух до трех лет тот срок, после которого возможно подавать заявление на льготное оформление того или иного легального статуса пребывания в России.
Таким образом, наглядно демонстрируется, что теперь упадет стоимость соответствующих услуг, в сферу которых вовлекаются несознательные россияне. Однако пакет из пяти проектов указывает на то, что стимулировать законопослушное поведение граждан РФ и российских чиновников прежде всего будут через ужесточение ответственности за какое-либо пособничество нелегалам. Володин, по сути дела, пояснил, что самих приезжих коснется как бы всего одна инициатива: «Признать обстоятельством, отягчающим наказание, совершение преступления лицом, незаконно находящимся на территории нашей страны».
Остальные предложения депутатов направлены явно не на мигрантов. Во-первых, это решение «отнести к числу особо тяжких преступлений организацию незаконной миграции, совершенную организованной группой или в целях совершения тяжких или особо тяжких преступлений». Кроме штрафа до 5 млн руб., будет и лишение свободы на срок от 8 до 15 лет. Вторая инициатива, хотя она и подкреплена данными МВД, что за 8 месяцев этого года поддельные документы были обнаружены у более чем 4,5 тыс. приезжих, тоже точно не столько о них, сколько о тех, кто подобные документы им выписывает. Официально предложение депутатов звучит так: «Установить меры повышенной ответственности за подделку, изготовление или оборот поддельных документов, а также за преступления, связанные с фиктивной регистрацией и постановкой на учет иностранных граждан». За это положен срок от 2 до 6 лет, а юрлицам – штрафы даже 60 млн руб. с конфискацией имущества.
Прочие новации также преследуют исключительно организаторов нелегальных потоков приезжих. Это и внесудебная блокировка соответствующих сетевых ресурсов – как утверждает Володин, будет нанесен удар по рынку с годовым оборотом в сотни миллиардов рублей, и полный запрет посреднической деятельности при проверке мигрантов на знание русского языка, истории и законов РФ. Таким образом, пока нет ничего, что касается именно ограничения количества мигрантов в России как такового на институциональном уровне.
И, судя по всему, подобных законопроектов не будет еще какое-то время, возможно, весьма продолжительное. Прежде всего, потому, что для этого на самом верху должны быть приняты политические решения о том, в какую сторону в миграционной сфере должен произойти поворот. И пока, похоже, подходы с экономической точки зрения с одной стороны, а с точки зрения безопасности – с другой согласования не нашли.
Константин Ремчуков 