Иван Родин
Структурам административного надзора за бывшими заключенными расширят сферу полномочий.
Фото со страницы ГУФСИН России по г. Москве в «ВКонтакте»
Госдума 23 марта приступила к рассмотрению правительственного предложения скорректировать систему пробации в интересах части бывших участников СВО. А именно тех, кто попал на фронт из-за решетки, а после увольнения вдруг оказался в тяжелой жизненной ситуации. Государство гарантирует им «особое внимание» в виде отдельного формата постпенитенциарной ресоциализации и приглашает в уголовно-исполнительные инспекции (УИИ) по месту жительства. Возможно, это касается прежде всего инвалидов боевых действий из числа экс-заключенных. Правда, в обосновании законопроекта говорится о необходимости «способствовать снижению уровня рецидива».
Система пробации, согласно определению одноименного закона, представляет собой «совокупность мер, применяемых в отношении осужденных, лиц, которым назначены иные меры уголовно-правового характера, и лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, которые оказались в трудной жизненной ситуации». Меры пробации – это в том числе «ресоциализация, социальная адаптация и социальная реабилитация, защита прав и законных интересов указанных лиц».
Поскольку пробация касается трех категорий лиц, то она существует в трех видах – пенитенциарной, исполнительной и постпенитенциарной. Последняя заработала в стране только с 2025 года, но уже осенью 2026-го, как указывается в правительственном законопроекте, УИИ должны быть готовы к возможному появлению ветеранов СВО – тех, кто уходил на фронт из колоний. В юридических терминах они обозначены как группа «лиц, призванных на военную службу в период мобилизации или в военное время в Вооруженные силы РФ либо заключивших в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных силах РФ, после их увольнения с военной службы». Для них вводится постпенитенциарная пробация с особенностями.
Судя по всему, главным отличием станет, во-первых, право по своему желанию обращаться за пробацией только в УИИ по месту жительства, а не в колонии, где фронтовики отбывали сроки, а во-вторых, отмена в отношении участников СВО предельного срока применения мер по ресоциализации и адаптации в течение года. А еще они могут не опасаться, что если обратятся за пробацией более чем через полгода после увольнения, то им будет отказано. Ветераны из числа бывших осужденных получат возможность по уважительным причинам подавать заявления в УИИ в течение полугода после устранения причин первоначального пропуска.
В пояснительной записке к законопроекту правительства сказано, что забота об этой отдельной категории россиян имеет в настоящее время «особую актуальность и социальную значимость». Более того, «в целях обеспечения более эффективной адаптации в обществе после увольнения с военной службы, оказания психологической, медицинской помощи, содействия в трудоустройстве, в получении образования, а также в получении других видов помощи данная категория лиц требует особого внимания со стороны государства». Однако нигде и никак не объясняется, в чем же заключается различие между различными бывшими военнослужащими – кадровыми или мобилизованными, добровольцами за деньги или за свободу. А особенно между теми из них, кто был ранен и стал инвалидом боевых действий.
По этому поводу в той же пояснительной записке можно обнаружить только аккуратно сформулированный намек на то, что ушедших воевать за страну отпустили из-за решетки временно и по необходимости. Но через какой-то определенный период она, наверное, все-таки отпадет. И тогда, мол, «реализация предлагаемых законопроектом изменений будет также способствовать снижению уровня рецидива среди лиц, освобожденных от отбывания наказания в связи с призывом на военную службу в период мобилизации или в военное время в Вооруженные силы РФ либо заключивших в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных силах РФ».
