Иван Родин
Министр обороны Андрей Белоусов инспектирует подразделение по борьбе с беспилотниками. Фото с сайта www.mil.ru
Госдума утвердила 7 июля поправки к закону «О воинской обязанности и военной службе». Среди них практически нет правоустанавливающих норм, это лишь отсылки к новым полномочиям министра обороны Андрея Белоусова. Инициатива ввести особые требования к военнослужащим на спецобъектах Минобороны трансформировалась в закон о предоставлении ведомству права использовать ресурсы для борьбы с украинскими БПЛА. Сеть антидроновой ПВО, видимо, будут координировать Войска беспилотных систем (ВБС).
Глава комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов не стал подробно объяснять депутатам, в чем суть принимаемых поправок. И обозначил только, что одна из целей – наделить министра обороны дополнительными полномочиями. При этом Картаполов отметил, что ранее Госдума уже принимала аналогичное решение.
Напомним, что это произошло месяц назад (см. «НГ» от 09.06.26): Госдума одобрила специальную статью закона «Об обороне», которая «в связи с необходимостью пресечения угроз воздушного нападения на территорию РФ в период проведения СВО» устанавливает особенности применения ряда законодательных положений, действующих в условиях мирной жизни. Это было сделано для оперативного развертывания под началом Минобороны всероссийской системы антидроновой ПВО.
Военному ведомству было разрешено не учитывать в этой своей деятельности контрольно-надзорные, регуляторные, административные, финансовые, таможенные и многие другие правовые ограничения. Особая статья закона «Об обороне», действие которой прямо ограничивалось временем проведения спецоперации, состояла из восьми обширных пунктов с многочисленными подпунктами, где все исключения и прописывались. Изначально же и тот законопроект, и ныне принятый представляли собой инициативу депутатов-генералов, которая была реакцией на вражеские удары по объектам военной инфраструктуры страны. Документы пролежали на Охотном Ряду почти год и потом трансформировались, как теперь видно, до актов более широкого применения.
При этом в поправках к закону «О воинской обязанности и военной службе», одобренных Госдумой 7 июля, нет фактически ни одной нормы прямого действия, все они будут приняты лично министром обороны. Примерно по одному и тому же образцу, который задается одной из ключевых новаций: «Предусмотренные настоящей статьей особенности, связанные с определением пригодности к военной службе на отдельных воинских должностях в Вооруженных силах РФ, применяются в отношении военнослужащих Вооруженных сил РФ, назначаемых (назначенных) на воинские должности, определяемые министром обороны РФ, а также в отношении граждан, поступающих на военную службу по контракту на эти воинские должности».
Также министру обороны дается право установить особые требования к таким военнослужащим. Среди них будут «психофизиологические исследования, в том числе с применением специализированных технических и иных устройств»; «проверки, связанные с определением пригодности к военной службе на отдельных воинских должностях, в том числе с применением специализированных технических и иных устройств»; «химико-токсикологические исследования на предмет установления признаков потребления наркотических средств и психотропных веществ». Кроме того, Минобороны сможет запрашивать в иных госструктурах почти любые сведения об интересующем его человеке. Случаи и порядок проведения всех вышеуказанных проверок вместе с перечнем необходимой информации – все это определит опять же сам Белоусов своими приказами.
Стоит заметить, что на недавней встрече главы Минобороны с военкорами и милитари-блогерами он весьма подробно и с явным знанием дела описывал ход организации и меры антидроновой ПВО по всей территории страны. Это было похоже на его прежние заявления того периода, когда по инициативе Белоусова и создавались ВБС. Скорее всего всероссийскую борьбу с украинскими БПЛА теперь тоже поручили лично ему и курируемому им новому роду войск. И, судя по содержанию законодательных поправок, которые дают полный карт-бланш, можно даже не гадать о том, кем это поручение было дано.
Дарья Гармоненко