Иван Родин
Замминистра обороны Виктор Горемыкин поблагодарил Госдуму за оперативную законодательную поддержку Вооруженных сил.
Фото с сайта www.duma.gov.ru
Госдума без обсуждения одобрила предложение правительства предоставить Минобороны РФ право расширить круг контрактников за счет тюремного спецконтингента. Начальник Главного военно-политического управления Вооруженных сил Виктор Горемыкин сообщил, что так нужно для выполнения плана по комплектованию группировки СВО в 2026 году. И обещал, что это будут отдельные подразделения. Дискуссию о снятии запрета на контракт для фигурантов еще 11 уголовных составов остановил спикер Вячеслав Володин. По его словам, надо просто подставлять армии плечо, когда она просит. Совет Федерации в пятницу утвердит оперативно принятые депутатами законы, уже в августе они вступят в силу.
Генерал армии Горемыкин крайне лаконично представил депутатам суть поправок в закон «О воинской обязанности и военной службе». В базе Госдумы под этим документом значится такое краткое пояснение его смысла – «по вопросу уточнения круга лиц, с которыми может быть заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных силах РФ в период мобилизации, в период военного положения или в военное время». Но замминистра обороны был откровеннее: дескать, законопроект направлен на расширение круга лиц из числа спецконтингента, с которыми может быть заключен контракт о прохождении военной службы именно для участия в СВО.
Горемыкин еще раз подтвердил, что речь идет об исключении 11 составов из того перечня, который содержит запрет на контракт для осужденных и обвиняемых по определенным статьям Уголовного кодекса (УК) РФ. «Реализация законопроекта позволит увеличить ресурс потенциальных кандидатов для поступления на военную службу по контракту и будет способствовать достижению плановых показателей отбора граждан для укомплектования в 2026 году Вооруженных сил для участия в СВО», – заявил депутатам начальник Главпура МО РФ.
А первый зампред комитета Госдумы по обороне Андрей Красов («Единая Россия») рекомендовал палате одобрить и этот проект, и соответствующую корректировку ст. 78.1 УК сразу и в первом, и в заключительном чтении.
Поначалу отдельные депутаты, поняв, что они уже не смогут подать к текстам свои замечания, принялись задавать вопросы. Например, координатор фракции КПРФ Николай Коломейцев поинтересовался: поскольку исключаются в том числе и шесть достаточно тяжких составов, то как этих людей будут контролировать, чтобы «синдром «Вагнера» не повторился»? Горемыкин ответил, что законопроект прорабатывался в координации со всем силовым блоком, «меры соответствующие предусмотрены», а потому не будет «допущена ситуация по аналогии с «Вагнером». Эсэр Анатолий Вассерман хотел было подтолкнуть замминистра обороны к тому, чтобы тот сам перечислил исключаемые статьи УК, однако председатель Госдумы это пресек. Володин посоветовал депутату лучше готовиться к заседаниям.
Замысел тут был вполне понятен, потому что перечень исключений звучит действительно громко. В нем есть, к примеру, статьи УК о бандитизме и организации преступного сообщества – и теперь на контракт смогут пойти рядовые бандиты. Будет разрешено проситься на фронт и разного рода контрабандистам, для этого исключаются три статьи УК. Расхитителям ядерных материалов и радиоактивных веществ тоже будет можно, равно как и организаторам незаконной миграции, а также тем, кто покушался на гостайны или секретные документы. По поводу последних, а еще и пособников нелегалам свой вопрос задала депутат Госдумы от КПРФ Нина Останина – мол, не предадут ли такие своих товарищей в самый ответственный момент? А коммунист Вячеслав Мархаев, упрекнув Минобороны за то, что в пояснительной записке не сказано, как будет осуществляться контроль за благонадежностью спецконтингента, спросил: все-таки удастся ли сохранять воинскую дисциплину на должном уровне?
И вот на такой вопрос Горемыкин ответил вполне определенно: «Я могу доложить, что в данном случае они будут проходить службу в специальных подразделениях, в отдельности от военнослужащих, которые проходят службу по контракту и не имеют таких ограничений». Как раз на данном этапе в начинающуюся вроде бы дискуссию и вмешался Володин, заметив, что все вопросы надо было обсуждать «откровенно и подробно» в более закрытых форматах. А именно в таких, которые «не будут доступны врагам». «Люди в погонах делают все, а мы? Мы плечо подставим?» – спросил спикер уже Госдуму. И поэтому далее не нашлось желающих ни что-то уточнять, ни с чем-то выступать.
Напомним, что оба законопроекта поступили на Охотный Ряд только 17 июля. И хотя бы только потому упреки со стороны председателя Госдумы: дескать, острые моменты надо было бы обсудить заранее, наверное, нельзя адресовать большинству депутатов. Хотя, конечно, если судить по датировке ряда сопроводительных документов, сам Минобороны вел подготовку этих правительственных инициатив никак не меньше месяца. По крайней мере, на письме в Верховный суд РФ с просьбой дать заключение по поправкам в УК значится 18 июня, а ответ оттуда пришел в правительство 30 июня. Однако самые последние изменения в тексте делались, видимо, действительно второпях.
Скажем, в пояснительной записке обращает на себя внимание нарушение последовательности в перечислении исключаемых уголовных статей. Ст. 284 УК «Утрата документов, содержащих государственную тайну» идет уже после ст. 322.1 «Организация незаконной миграции». Похоже на то, что это было сделано в последний момент. Кстати, по ст. 322.1 тоже возник вопрос, точно ли Минобороны хочет брать на контракт фигурантов всех трех ее частей. В действующем варианте закона «О воинской обязанности и военной службе» и в текущей редакции УК запретной значится лишь ее вторая часть. И это логично, на СВО сейчас стараются брать преступников, не превысивших своими деяниями так называемую среднюю тяжесть. В ч. 1 ст. 322.1 речь как раз и идет о наказании до пяти лет. В ч. 2 срок обозначен совсем другой – от пяти до 10 лет. Но в этой статье есть и ч. 3 – от 8 до 15 лет за «деяния, совершенные организованной группой или в целях совершения тяжких или особо тяжких преступлений на территории РФ». И нюанс здесь в том, что эта часть появилась в УК позднее, чем там же был прописан механизм отправки на СВО подследственных, обвиняемых и осужденных.
С одной стороны, это, наверное, может выглядеть как ошибка в связи со спешкой. Но с другой стороны, вполне допустимо предположить, что и такие серьезные сроки военное ведомство не пугают. Тем более что по ст. 322.1 идет под суд немалое число правоохранителей. Да и в принципе видится вполне логичным исключение из УК именно тех составов, по которых проходят представители «высокорисковых» преступных профессий. Как раз таких «фартовых», видимо, и ждут в штурмовых подразделениях группировки СВО.
