Дарья Гармоненко
Глава Центризбиркома Элла Памфилова обсудила с губернатором Петербурга Александром Бегловым организацию голосования. Фото с сайта www.gov.spb.ru
По наблюдениям «НГ», Северная столица во время выборной кампании вновь может вернуть себе звание «аномальной зоны». Так, на действия городских властей и избиркома Петербурга уже жалуются самые разные политические силы. Случаи недопусков или снятия с выборов множатся и не зависят от политических взглядов кандидатов. При этом такая ситуация в городе на Неве стала постоянной уже десять лет. Однако если раньше Центризбирком высказывался жестко, то сейчас игнорирует петербургскую ситуацию или вовсе демонстрирует лояльность властям города.
Глава ЦИК России Элла Памфилова на встрече с президентом Владимиром Путиным 5 августа рассказала о ходе регистрации кандидатов на предстоящие выборы в Государственную думу. По ее словам, от партий зарегистрировано 3103 человека – примерно треть из них женщины, две трети мужчины.
При этом доля женщин среди всех кандидатов составляет около 26%. По данным горизбиркома, всего по единому округу в Петербурге зарегистрированы претенденты от шести политических партий и объединений: «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Зеленые», «Справедливая Россия» и «Новые люди».
Тем временем лидер «Справедливой России» Сергей Миронов сообщил о случаях отказа кандидатам партии в регистрации на выборы депутатов Заксобрания Петербурга. По его словам, городские власти якобы препятствуют участию в избирательной кампании выдвиженцам партии. Соответствующее заявление прозвучало 4 августа на пресс-конференции ТАСС.
Отдельно стоит отметить, что Миронов подчеркнул, что среди «отказников» есть волонтеры и участники СВО. Например, ветеран СВО Александр Лысов и волонтер СВО Наталья Миронова (награждена медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени, медалями Министерства обороны РФ «За укрепление боевого содружества» и «Участнику СВО». – «НГ»). В личном деле Мироновой комиссия не нашла справку об остатке средств на специальном избирательном счете, а у Лысова – об открытии счета в Сбербанке. Оба кандидата пытались обжаловать отказ в суде, но безрезультатно.
Отметим, что после скандального недопуска «Яблока» на выборы в Заксобрание Петербурга прослеживался вывод о конкретном ударе против партии Григория Явлинского и ее пацифистской позиции (см. «НГ» от 02.08.26).
При этом после яблочников массово пострадали другие партии и их кандидаты, причем имеющие статус в федеральном парламенте: СР, «Новые люди», ЛДПР.
Массовость блокировок кандидатов от разных партий, кроме «Единой России», а главное, независимость от бренда и политических взглядов скорее говорит о возвращении старых практик в город. Напомним, что с 2016 года Петербург называли «зоной электоральной аномалии».
Отметим, с отказами в регистрации столкнулись не меньше 13 яблочников-одномандатников (и список из 62 кандидатов), не менее 8 эсэров, по 6 кандидатов у «Новых людей» и «Зеленых», не менее 4 коммунистов, 3 самовыдвиженцев и 1 либерал-демократа. Выдвиженцы от «Новых людей» Дмитрий Маслов и Дмитрий Гинтов пытались оспорить решения ТИК в горсуде, однако жалобу последнего суд оставил без удовлетворения. Кроме того, горсуд рассмотрел иск кандидата «Новых людей» Евгения Жарова, которому отказал «из-за неотчужденных иностранных активов». Случаи отказов происходят и на муниципальном уровне. Например, ТИК № 41 отказала в регистрации всем кандидатам от ЛДПР и «Справедливой России», выдвинутым на выборы в МО «Автово».
Впрочем, уже сейчас решения пересматриваются избирательно: суд восстановил кандидата «Новых людей» Дмитрия Маслова и кандидата от «Справедливой России» Ирину Туманову, хотя отказы другим представителям этих же партий остались в силе.
Отметим, что в прошлые выборные циклы оппозиция всех мастей дружно упрекала власти Северной столицы в том, что город становился «зоной электоральных аномалий». Причем как со стороны демократического спектра, так и левого спектра политического фланга. Фиксировались многочисленные нарушения не только в ходе дня голосования, но и в ходе выборных кампаний разного уровня. Людей не допускали до регистрации, снимали с выборов, изымали агитацию и т.д. Активно комментировала тогда ситуацию и глава Центризбиркома Элла Памфилова.
Например, в 2016 году председатель ЦИК России Элла Памфилова раскритиковала организацию выборов в Санкт-Петербурге после жалоб представителей «Партии роста» на нарушения. По мнению Памфиловой, в городе имело место «вызывающее, циничное применение административного ресурса».
В сентябре 2019-го Памфилова раскритиковала работу петербургской избирательной комиссии и ее тогдашнего главы Виктора Миненко. ЦИК тогда подал 173 жалобы на нарушения в ходе муниципальных выборов в Петербурге, но не получил на них ответа, отметила она.
В 2020 году из уст главы ЦИК прозвучали такие оценки, которые процитировали даже на НТВ (20 мая): «Правовой садомазохизм, нечистоплотная игра, лукавый футбол». Тогда главу Центризбиркома возмутил процесс формирования территориальных избирательных комиссий, которые решили создать после скандальных муниципальных выборов.
В 2021 году Памфилова заявила, что «многое на выборах происходило при попустительстве правоохранительных органов». И пригрозила обратиться в Следственный комитет и прокуратуру.
В этом году глава Центризбиркома демонстративно хранит молчание о ситуации в Северной столице, несмотря на многочисленные жалобы партий. А в день рассмотрения жалобы «Яблока» в ЦИК на снятие списка в Заксобрание Петербурга сама Памфилова демонстративно посетила Северную столицу и провела встречи с главой города Александром Бегловым и главой горизбиркома Максимом Мейксиным (см. «НГ» от 02.08.26).
Однако нельзя сказать, что Петербург вернулся к прежней практике, скорее город из нее до конца и не выходил. Изменилась форма, раньше основное внимание привлекали скандалы в день голосования, административное давление и публичные конфликты между ЦИК и городскими властями. Теперь ключевым инструментом становится предельно жесткое применение регистрационных формальностей. Это выглядит менее громко, но позволяет сократить конкуренцию еще до начала полноценной агитации.
Руководитель Центра развития региональной политики Илья Гращенков пояснил «НГ»: «Показательно, что проблемы возникли не только у «Яблока». С отказами столкнулись кандидаты «Новых людей», «Справедливой России» и ЛДПР. Поэтому разделительная линия действительно проходит не по отношению к СВО и даже не строго по принципу системности или оппозиционности партии. Речь скорее всего идет о конкретных округах, кандидатах и местных политических конфигурациях».
Он напомнил, что петербургские выборы традиционно состоят из множества отдельных районных кампаний. В каждом округе существуют свои интересы администраций, действующих депутатов и локальных политических групп. Появление даже вполне лояльного, но сильного и самостоятельного кандидата может нарушить заранее сложившийся баланс. В этом смысле идеологическая позиция кандидата оказывается менее важной, чем его электоральный потенциал и способность вмешаться в распределение мандатов.
«Изменилось и поведение ЦИК. В 2016, 2019 и 2021 годах публичная критика Петербурга была способом дисциплинировать местную избирательную систему. Сейчас федеральный Центр, по всей видимости, предпочитает не конфликт, а рабочее взаимодействие с городом. Хронология встреч показательна», – отметил политолог.
При этом он считает, что противоречия здесь для самого ЦИК нет. Можно одновременно положительно оценивать организационную подготовку голосования и поддерживать формально юридические решения по регистрации кандидатов. Тем более ЦИК объяснил отказ «Яблоку» недостатками доверенности финансового уполномоченного и несвоевременным исправлением документов.
«Политически это означает, что федеральная комиссия сегодня не собирается автоматически отменять решения Петербурга только из-за их резонансности. При этом представители парламентских партий действительно имеют больше возможностей добиться точечного пересмотра. У них есть федеральное руководство, парламентские трибуны и каналы переговоров», – подчеркнул Гращенков. По словам эксперта, заявление Сергея Миронова повышает политическую цену отказов, особенно когда речь идет об участниках СВО.
«Поэтому стоит вопрос не полной отмены петербургской практики, а точечных корректировок. Наиболее спорные случаи могут быть пересмотрены, чтобы избежать конфликта с руководством парламентских партий и обвинений в чрезмерном административном усердии. Но рассчитывать на широкую ревизию всех отказов вряд ли стоит. Скорее всего система будет исправлять отдельные перегибы, сохраняя общий принцип управляемого отбора кандидатов», – подчеркнул Гращенков.
