Высшая судебная инстанция отклонила все жалобы юристов «Яблока» на неправильное применение норм выборного законодательства. Фото Reuters
Апелляционная коллегия Верховного суда (ВС) РФ 17 августа подтвердила позицию по отмене регистрации федерального списка кандидатов «Яблока» на выборах депутатов Госдумы. «Яблоко» подаст надзорную жалобу в президиум ВС, а потом – и председателю ВС. Но их рассмотрят не в ближайшие дни, а решение о вычеркивании «Яблока» из бюллетеня вступит в силу, видимо, уже во вторник. Кроме судебной, яблочники обозначили еще две линии своей борьбы – информационную и политическую. Основатель партии Григорий Явлинский заявил, что партия «в значительной мере» добилась своей цели, обратив внимание и граждан, и властей на главные проблемы страны. Он подчеркнул, что думскую кампанию продолжают 127 зарегистрированных одномандатников «Яблока». Но есть такое подозрение, что это продлится недолго.
Судебное заседание продолжалось более семи часов. В итоге ВС пришел к выводу, что для пересмотра решения первой инстанции нет оснований по жалобам и «Яблока», и «Родины». «Решение Верховного суда России оставить без изменений, апелляционные жалобы – без удовлетворения», – сообщила апелляционная коллегия. Кстати, представители Генпрокуратуры и Центризбиркома именно об этом ВС и просили. Как ранее сказали «НГ» в «Яблоке», у партии впереди есть еще две инстанции – президиум ВС и его председатель. А затем «Яблоко» планирует обратиться уже в Конституционный суд РФ.
Напомним, 17 августа ВС рассматривал апелляции и истцов, и ответчиков (см. «НГ» от 10.08.26). «Яблоко» протестовало против снятия своего партсписка, а «Родина», наоборот, попыталась добиться в суде расширения и ужесточения мотивировки по недопуску яблочников, например, по мотивам экстремизма. И кстати, ранее было вроде бы обещано, что ВС как бы вновь рассмотрит все основания по делу «Яблока». Однако всю ту фактуру, которую яблочники подготовили к этому заседанию, предлагая считать ее вновь открывшимися обстоятельствами, суд рассматривать не стал. Хотя председательствующий судья Владимир Зайцев заявил, что «суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме», потом коллегия отклонила все ходатайства юристов «Яблока». И по вполне законным причинам: дескать, «в суде первой инстанции эти материалы не исследовались», на чем настаивали прокурор и сотрудник аппарата ЦИК РФ.
Самым ярким примером стал отказ в удовлетворении ходатайства о вызове представителя Росфинмониторинга, суд посчитал, что оно направлено на затягивание рассмотрения дела. Между тем то основание для снятия с выборов, которое заключалось якобы в зарубежном финансировании партии, в итоге оказалось «засиленным» и в апелляционной инстанции. Также ВС ответил отказом на предложение лидера «Яблока» Николая Рыбакова приобщить к делу доклад Центра антикоррупционной политики «Яблока» об иностранных источниках финансирования парламентских партий, а также и «Родины» (см. «НГ» от 16.08.26).
Яблочники, судя по всему, придумали такую тактику борьбы с конкурентами, которая вроде ведется не в судах, а в информационном пространстве. Недаром Рыбаков направил данные материалы и главе Центризбиркома Элле Памфиловой, сопроводив их фактически ультиматумом. Дескать, либо восстанавливайте «Яблоко», либо снимайте всех. «Направляю вам материалы, собранные нами за последние дни с фактами нарушений в агитационных материалах других политических партий, которые легли в основу снятия «Яблока» с выборов. По таким мотивам с выборов должны быть сняты все партии, а выборы должны быть фактически отменены. Или следует признать абсурдность обвинений в отношении «Яблока», – сказано в этом письме Рыбакова Памфиловой.
При этом «Яблоко» выбивают с выборов не только на федеральном уровне, но и в тех регионах, где партия имеет шансы на победу (см. «НГ» от 29.07.26). Среди последних прецедентов – решение избиркома Ленинградской области, который отказал в регистрации списка кандидатов «Яблока» в Заксобрание. Причина, как водится, была техническая: процедура выдвижения кандидатов якобы проведена неправильно, хотя при заверении списка вопросов у комиссии и не было. Яблочники отмечают, что и это решение будет обжаловано в ближайшее время. Причем именно в Ленобласти, как в Петербурге и Карелии, у партии Явлинского были неплохие шансы. А значит, подтверждается прогноз «НГ», что партию пропускают на выборы в тех регионах, где ее шансы на успех почти нулевые. Например, в Свердловской и Томской областях. Исключение – это Псковская область, но там «Яблоко» будут атаковать сообщениями о суровом приговоре экс-лидеру ее реготделения.
Короче говоря, вполне можно допустить, что одна из причин удаления «Яблока» как из федерального бюллетеня, так и из ряда региональных – это создание оснований для возможной в будущем ликвидации партии за длительное неучастие в выборных кампаниях. Напомним, что закон считает участием в выборах наличие или зарегистрированного кандидата в президенты РФ, или думского списка, который в последний раз был у «Яблока» в 2021 году. Либо можно провести не менее девяти кандидатов в губернаторы или списки в заксобрания не менее чем в 18 субъектах РФ. Ну или, наконец, зарегистрировать своих кандидатов в муниципальные депутаты как минимум в 45 регионах.
Сам Явлинский по итогам судебных разбирательств заявил: «Решение об отстранении партии «Яблоко» от выборов является беспрецедентным по своему разрушительному воздействию на конституционные основы избирательной системы, свободу слова и творчества, честную политическую конкуренцию». Однако он отметил, что партия в значительной степени своей цели достигла: привлекла внимание к программе и донесла до избирателей позицию по СВО, которая отличается от официально доминирующей. А еще Явлинский считает, что «Яблоко» продолжает участвовать в думской кампании: есть 127 кандидатов-одномандатников.
Правда, стоит отметить, что теперь, после прецедента, созданного ВС по делу «Яблока», у региональных избиркомов появилась возможность снимать этих кандидатов за нарушение агитационных правил. Наверное, почти у каждого из них в личных соцсетях есть ссылки и на центральный партийный сайт, и на ресурсы Явлинского. А это значит, что они такие же нарушители, как и «Яблоко» в целом.
Руководитель Центра развития региональной политики Илья Гращенков сказал «НГ», что «шансы «Яблока» на восстановление небольшие, но не абсолютно нулевые». Он напомнил, что в избирательной практике бывали случаи, когда кандидатов или списки восстанавливали буквально на финише кампании. Однако здесь ситуация действительно выглядит политически более тяжелой: «Верховный суд уже отменил регистрацию федерального списка, причем это решение строится сразу на нескольких основаниях».
Так что Гращенков не исключает ситуации, что в соответствии с законом о политпартиях возникает риск ликвидации «Яблоко», например, к ее 35-летию, которое как раз будет в 2028 году. Показательным он считает и молчание Центризбиркома в ответ на письмо Рыбакова в адрес Памфиловой. Впрочем, она косвенно все-таки высказала свое мнение: прямо в ходе апелляционного процесса появилось ее интервью. В нем Памфилова сообщила, что комиссия зарегистрировала партсписок «Яблока» на законных основаниях, а за действия «Родины» она не отвечает, мол, претензии партий друг к другу – это уже другая стороны выборной кампании. Впрочем, она подтвердила, что ЦИК сделала запрос в Росфинмониторинг по поводу подозрений в иностранном финансировании «Яблока» уже после новостей о подаче от имени «Родины» иска в ВС РФ.Что же касается перспектив партии Явлинского не на этих выборах, а в целом, то Гращенков пояснил «НГ», что «Яблоко» не обязательно доживает последние годы, хотя угроза ему сформирована «уже вполне предметная». «Но здесь есть важная оговорка. Это не означает автоматической ликвидации именно в 2028 году. Закон не устанавливает для «Яблока» точной «даты смерти». Поэтому корректнее говорить не о том, что «в 2028 году партию закроют», а о том, что после выпадения из федеральной кампании резко возрастает значение региональных и муниципальных выборов», – подчеркнул он.
При этом, по мнению Гращенкова, нынешняя тактика политической борьбы «Яблока» выглядит достаточно рациональной. Если бы яблочники стали подавать десятки исков о снятии с выборов конкурентов, то сами превратились бы в часть той системы взаимного уничтожения партий, против которой они выступают. Так что «Яблоко» пытается показать абсурдность возникшего правового стандарта: «И судя по реакции других партий, проблема уже вышла далеко за пределы «Яблока». Юристы прямо говорят о риске превращения этого дела в практику для будущих избирательных споров. Получается, что созданный прецедент потенциально опасен уже для всех».
Гращенков полагает, что для политической системы страны возможное уничтожение именно одной из старейших партий стало бы серьезным показателем какого-то нового курса. «История со старыми партиями важна не столько из-за возраста конкретной организации, сколько из-за институциональной преемственности. «Яблоко», КПРФ и ЛДПР возникли еще в системе 1990-х и, как бы к ним ни относиться, обеспечивают связь нескольких политических эпох. Если такие партии исчезают не потому, что окончательно потеряли избирателей, а главным образом вследствие юридических процедур, то это означает смену самой логики партийной системы», – пояснил он.
Тем более, что нынешние партии действительно перестают быть долгоживущим политинститутом, превращаясь в организации, существование которых постоянно зависит от прохождения все более сложного набора административных и юридических фильтров. «И это главный вопрос всей истории. Будущее любой партии в нормальной конкурентной системе желательно все-таки определять голосованием. Характерно, что даже Геннадий Зюганов, весьма далекий от идеологии «Яблока», сформулировал примерно эту же мысль: раз ЦИК зарегистрировал партию Явлинского на выборах, то ее судьбу должен был определять избиратель», – подчеркнул Гращенков.
