Иван Родин
Центризбирком обсудил меры по недопущению массового прихода граждан на выборы. Кадр из видео с сайта www.cikrf.ru
В ЦИК поспорили, какие субъекты РФ станут для избирателей труднодоступной местностью фактически полностью, а какие – пока нет. 31 августа комиссия обсуждала поправку к своему постановлению от 24 июня о проведении выборов в условиях военного положения (ВП). Тогда ряду избиркомов дали дополнительные полномочия. Сейчас решено, что надо обеспечить безопасность прежде всего на воссоединенных территориях, где в зоне СВО идет досрочное голосование. С октября 2022 года ВП ввели в этих четырех регионах, а в восьми приграничных установили повышенную готовность.
Зампред ЦИК Николай Булаев предложил наделить комиссии ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей правом самостоятельно определять перечень удаленных или труднодоступных местностей. В них разрешено применять ряд особенностей при организации выборов.
Например, на воссоединенных территориях уже проходит досрочное голосование по кандидатам в депутаты Госдумы. И Булаев пояснил, что, по данным с мест, противник это отслеживает, усиливая «дроновое сопровождение» выборов. Кроме того, заметил зампред ЦИК, нельзя забывать о регулярном появлении в этих субъектах РФ освобождаемых от украинской власти населенных пунктах. Тамошним жителям, дескать, также нужно обеспечить не только избирательные права, но и безопасность волеизъявления. Необходимы меры по обеспечению безопасности и для тех членов избиркомов, которые будут там появляться. А еще, конечно, безопасное участие в выборах должно быть гарантировано российским военнослужащим.
Поэтому Булаев и высказался за то, что новое полномочие избиркомов вполне могло бы пригодиться и тем восьми приграничным регионам, где в отличие от Донбасса и Новороссии президент РФ в октябре 2022-го ввел не ВП, а режим повышенной готовности. Кстати, позднее часть из них стала еще и зоной контртеррористической операции. При этом зампред ЦИК сначала выразил свою мысль таким образом, что можно было бы предположить наличие уже принятого на данный счет решения.
Однако когда член Центризбиркома от КПРФ Евгений Колюшин потребовал все-таки более четко зафиксировать, что расширять перечень труднодоступных местностей без опоры на законы субъектов РФ смогут только четыре комиссии, Булаев уточнил свою позицию. Он пояснил, что, наверное, и надо было бы сейчас расширить полномочия всех 12 регионов, фактически находящихся в зоне СВО, но пока это не так. Хотя, по его словам, возможно, скоро подобную поправку все же придется принимать, поскольку «положение не улучшается».
Правое управление Центризбиркома вмешалось в спор двух его членов, разъяснив, в чем тут бюрократическая загвоздка. Мол, дополнительное полномочие для комиссий, действующих в условиях ВП, записывается в текст положения о порядке проведения выборов. Между тем в самом постановлении ЦИК не делается оговорка, что это могут применять в восьми регионах повышенной готовности. Тем не менее есть ощущение, что в скором времени режим более свободного применения избирательного законодательства на местах будет расширяться. Недаром тот же Булаев заявил, что безопасность должна быть впереди всего. Так вот как раз ради нее теперь разрешается многое. И «голосование на пеньках» или под навесами, и сокращение контроля со стороны наблюдателей или СМИ, и перерывы в голосовании или подсчете его результатов. В таких условиях волеизъявление граждан, как представляется, не выглядит особо достоверным. И особенно на фоне еще одного решения ЦИК от 31 августа.
Например, там согласились с просьбами избиркомов ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей завезти им больше бюллетеней – соответственно на 200 тыс., 150 тыс., 70 тыс. и 30 тыс. штук. Центризбирком охотно согласился удовлетворить это пожелание коллег, подробно разъяснив, что к чему. Из-за этого сперва возникло подозрение, а не нарушается ли этим частично военная тайна, ведь трудно предполагать, что в зоне боевых действий становится больше мирных жителей, а не солдат. Но после разъяснения, что это будет не допечатка, а перераспределение бюллетеней, сложилось впечатление уже о присутствии при некой спецоперации, когда врага дезинформируют и таким способом.
