Дарья Гармоненко
Кандидат «Яблока» в Госдуму Ия Боронина столкнулась с особенностями «удмуртского» правосудия. Фото с сайта www.yabloko.ru
В ночь на 10 сентября «Яблоко» опубликовало план «Б» – тактику голосования избирателей за эту партию. Расчет был такой, что как раз в четверг выходит срок для подачи исков по снятию кандидатов и партсписков с выборов. Однако тот вал исков и протоколов, который последовал как бы в последний день, то есть 9 сентября, теперь обязательно будет рассмотрен судами. Яблочники также смогут отказываться от участия в кампании как бы сами – пока без объяснения причин, а потом – уже только по «уважительным». И получается, что власти могут вполне успешно сорвать и план «Б» вслед за тем, как они опрокинули и первоначальные замыслы «Яблока».
Если отбросить идеологические призывы, то яблочный план «Б» таков: прийти на избирательные участки и проголосовать за кандидатов партии в одномандатных округах, если таковые будут в наличии. Причем именно 20 сентября и только бумажным бюллетенем. Что же касается бюллетеня на выборах в Госдуму по партспискам, то тут призыв «Яблока» звучит максимально аккуратно, главное – это не отдать свой голос другой партии.
«Закон предусматривает для граждан возможность сохранить свой голос и не поддерживать ни одну из партий. Бюллетень, в котором любой знак проставлен более чем в одном квадрате, считается недействительным», – сказано на сайте «Яблока».
Однако публикация плана «Б» от «Яблока» в такой ранний срок вполне может ударить по его кандидатам и партспискам, оставшимся всего в двух регионах. Тем более что суды по снятию с выборов и не думали останавливаться и за пределами крайнего срока подачи исков от конкурентов. Что же касается ст. 20.3 КоАП, за наказание по которой снимают с выборов без рассуждений, то ее можно применять без ограничений до момента подведения итогов кампании.
Поэтому 10 сентября, например, в Удмуртии суд спокойно отменил регистрацию председателя реготделения «Яблока» Ии Борониной – кандидата в депутаты Госдумы по округу № 39. В Новгородской области избирком аннулировал регистрацию кандидата в облдуму Анны Черепановой из-за ст. 20.3 КоАП о «демонстрации экстремистской символики». В Томской области продолжают рассматривать иск на снятие списка партии в Заксобрание (см. «НГ» от 10.09.26). Иски поступают и против кандидатов-одномандатников в Госдуму – в Московской области, Краснодарском крае, Чувашии, в Смоленский и Челябинской областях. Если все эти решения судов вступят в силу, то могут быть сняты еще минимум 17 представителей «Яблока». В этом случае кандидаты партии останутся в 104 одномандатных округах.
Юрист Александр Кобринский пояснил «НГ»: «На самом деле 9 сентября – это последний день, когда могут подаваться иски в суд на снятие кандидатов и списки партии по любым основаниям. А крайний день рассмотрения судами этих исков – за 5 дней до первого дня голосования, то есть до 12 сентября». При этом закон дает пять дней партии или кандидату на оспаривание решения. Если в теории первый приговор по снятию был 12 сентября, то до 17 сентября реально партия может подать на обжалование, жалобу рассматривают обычно в этот же день. Тогда и избирком вычеркивает кандидата из бюллетеня в этот же день. «В теории суд по жалобе может пройти и 18 сентября, и тогда избирком ночью будет вычеркивать кандидата из оставшихся бюллетеней, а голоса, отданные за него в пятницу, не будут учитываться», – разъяснил он «НГ».
По практическому же опыту Кобринского, реально те иски, которые поданы 9 сентября, могут быть рассмотрены 11 сентября, соответственно последний срок подачи исков на обжалование – 16 сентября. Что же касается ст. 20.3 КоАП, то избирком действительно может аннулировать регистрацию по постановлению суда в любой момент. Но с несколькими оговорками. Во-первых, постановление должно вступить в законную силу, а на это дается 10 дней либо после решения по апелляции. Во-вторых, подсчитал Кобринский, иски, поданные 9–10 сентября именно по ст. 20.3, уже не могут служить основанием для удаления кандидата даже при соответствующем приговоре, сроки элементарно вышли. «Там если десятидневный срок попадает на выходной – субботу или воскресенье, вступления решений суда в силу автоматически переносятся на понедельник. Поэтому кандидаты, чье постановление вступает в силу 19–20 сентября, защищены от снятия и аннулирования регистрации. Просто потому, что с этих чисел оно автоматически переносится на понедельник, 21 сентября», – заметил он. Кобринский прояснил и возможную судьбу кандидата, которого осудили по ст. 20.3 и которого уже не успевают снять с выборов по закону. Тогда этот кандидат, а может быть, уже и депутат, отделается лишь штрафом и запретом на участие в выборах на весь следующий год.
Генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин пояснил «НГ»: «Яблоко» формирует информационное пространство для протеста, оставляя за собой право оценивать кампанию: ее ход, само голосование и его результаты. Снятие списка «Яблока» в принципе дает моральные основания для такой работы, но власти будут внимательно следить за тем, чтобы это было в строго правовом поле. Как говорится, шаг на выход из этого поля будет рассматриваться как «попытка побега», а «прыжок на месте» – как провокация». Мухин считает, что деликатность формулировок «Яблока» вполне понятна: открытый призыв заполнять два поля в бюллетене вместо одного был бы приглашением к порче бюллетеней, а это как раз и явилось бы выходом из правового поля. В то же время он заметил, что любая попытка повлиять на мнение избирателей, например, призывать голосовать не за «Яблоко», а за другую партию, также была бы ошибочной. Люди, как показывает практика, не любят, когда им указывают, что им надо делать. «Так что по нынешним временам при отсутствии внятно сформулированной идеологии протеста «Яблоко» рискует взять на себя ответственность за него, но не получить ожидаемых преференций. То есть проиграть по всем фронтам, если протестный электорат не пойдет за «Яблоком», – подчеркнул Мухин.
Глава Политической экспертной группы Константин Калачев сказал «НГ», что тактика, которую продвигает «Яблоко», «предсказуема, банальна, скучна и неинтересна». «Вот псковское отделение проявило творческий подход – «око за око», «зуб за зуб». В действиях псковских яблочников есть смысл, они пытаются показать, что единого правового подхода к разным партиям нет. И даже если иск подается по схожим основаниям, то закон все равно действует выборочно», – заметил эксперт. По его мнению, «были бы яблочники похитрее, они и вправду бы призвали голосовать за тех же «Новых людей» а потом объявили, что хороший результат – это заслуга «Яблока». А сами «Новые люди» в ответ бы заявили, что заняли четвертое, а не второе место исключительно из-за козней «Яблока». Либо яблочники сагитировали бы за КПРФ и заслуги по ее удержанию на втором месте приписали бы себе. Вот это был бы слом политических шаблонов. В общем все бы получилось интересно. Но наша система слишком ригидная, а партия Явлинского – слишком негибкая для таких креативных ходов», – подчеркнул Калачев.
Он напомнил, что у «Яблока» есть ядерный электорат, а есть периферийный. И тактика, оглашенная сейчас, рассчитана как раз на ядерных избирателей, тогда как колеблющимся всегда нужна «партия второго выбора». При этом Калачев уточнил, что ядро электората «Яблока» составляет около 1%, тогда как периферия, возможно, почти в девять раз больше. Если верить закрытым соцопросам, то это было 9,38%. Так что хотя бы просто поэтому нынешняя тактика «Яблока» неэффективна, настаивает он. Да и опубликована она была, пояснил «НГ» Калачев слишком рано: «Видимо, в «Яблоке» подсчитали, что раз последний день подачи исков по судам на снятия закончился, то в ночь на следующий день можно огласить свой план. Однако они не учли, что кандидаты могут сами активно сниматься с выборов под давлением».
При этом Калачев утверждает, что отсутствие у «Яблока» гибкости проявилось не только тактически, но и стратегически. Возможно, оно поспешило и с продвижением своей ключевой общефедеральной повестки: «Партия очень точно попала в цель с главным слоганом, но на этом и все. Если бы они просчитывали ходы наперед, то показали бы свою пацифистскую сущность и «борьбу за свободу» в последнюю неделю – и тогда их не смогли бы снять с выборов. Но такая стратегия слишком сложная для партии Григория Явлинского. Вообще есть ощущение, что основатель ведет партию в последний бой. Потому что все его действия напоминают подготовку к составлению дембельского альбома».
Руководитель Центра развития региональной политики Илья Гращенков считает, что план действий был опубликован рано: пока сохраняется юридическое окно для снятия кандидатов, лишний раз подсвечивать их действительно рискованно. «Но у «Яблока», видимо, была другая проблема. После снятия федерального списка партия оказалась перед угрозой демобилизации собственного избирателя. Нужно было довольно быстро объяснить человеку сложную конструкцию голосования. Это не лозунг из трех слов, такую инструкцию надо успеть распространить и объяснить. Поэтому партия выбрала мобилизацию вместо конспирации», – пояснил он «НГ».
По мнению Гращенкова, несколько галочек в бюллетене – это самая спорная часть плана: «Испорченный бюллетень является довольно сильным символическим жестом, но слабым электоральным инструментом. Если ваша задача состоит в том, чтобы нанести максимальный электоральный ущерб партии власти, то стратегическое голосование за ее конкурента обычно рациональнее. Испорченный бюллетень никому не добавляет голос и не создает дополнительного депутатского мандата. Но мне кажется, что «Яблоко» сейчас решает совсем другую задачу. Это не стратегия «как отнять больше мандатов у власти», а стратегия «как не растворить собственный электорат после снятия федерального списка». То есть это скорее «демонстрация политической идентичности, чем классическое протестное голосование».
А вот предложение фотографировать бюллетени и присылать это в бот – вполне правильная тактика, ведь подсчет испорченных бюллетеней не дает картины поддержки партии. «Это, конечно, не будет полноценная социология. Но просто невозможно официально доказать, что условные 500 тыс. испорченных бюллетеней являются именно «голосами Яблока». Поэтому и делается попытка создать собственный параллельный счетчик», – заметил Гращенков. В то же время, полагает он, для партии принципиально важно сказать своим избирателям: мы не считаем вас свободным политическим ресурсом, который можно передать. «Если вы наш избиратель, оставайтесь нашим избирателем даже тогда, когда фамилии кандидата или названия партии нет в бюллетене», – объяснил эксперт этот негласный манифест «Яблока».
А ответ на вопрос, почему «Яблоко» отказывается призывать голосовать за другие партии, по словам Гращенкова, прост: «Потому что для «Яблока» это означало бы признать собственную взаимозаменяемость. Хотя вариант «голосуйте за любую партию, кроме ЕР» был бы понятнее с точки зрения протестной арифметики, но «Яблоко» тогда превратилось бы не в самостоятельную политическую силу, а в штаб по распределения протестных голосов между другими партиями». А для той партии, федеральный список которой был снят с выборов, это, возможно, даже опаснее, чем потерять голоса непосредственно 20 сентября.
«Главный парадокс «плана Б» такой: электорально это не самая эффективная протестная стратегия, зато с партийно-политической точки зрения это вполне рациональный способ сохранения своего электорального капитала и после 20 сентября. Это ставка не столько на эти выборы, сколько на существование партии после них», – подчеркнул Гращенков.
Иван Родин 
