Россия чекистам доверяет

Десять лет назад в нашей стране в силу разных причин начался период разрушения союзных органов государственной власти. Одной из первых жертв этого процесса стали органы госбезопасности. Как, однако, оценивали и оценивают их роль и место в отечественной истории, их предназначение и деятельность граждане России? Вот что говорят об этом результаты ряда социологических опросов, проведенных в последние годы.

Прежде чем показать динамику оценок населением деятельности органов безопасности, на наш взгляд, целесообразно напомнить мнения респондентов о сотрудниках и задачах органов КГБ на заключительном этапе его существования.

В декабре 1991 г. - январе 1992 г. Институт социологии РАН по заказу Межреспубликанской службы безопасности провел опрос 1530 граждан 9 бывших союзных республик СССР на тему "Общественное мнение о службе государственной безопасности".

По мнению опрошенных, сотрудник КГБ - это прежде всего профессионал (64% ответов), умный (46%), человек долга (45%).

В то же время около 30% респондентов считали, что они лично или их родственники пострадали в разные годы от действий органов НКВД-МГБ-КГБ. В этой связи, если 17,9% опрошенных полагали, что деятельность органов госбезопасности с 1917 г. принесла в основном пользу, то 33,6% оценивали ее негативно. Но 22% из числа пострадавших от действий чекистов тем не менее оценивали деятельность органов госбезопасности в целом позитивно.

По мнению опрошенных, приоритетными для деятельности преемников КГБ должны были стать:

- борьба с мафией, наркобизнесом, терроризмом (82% ответов);

- охрана военных объектов и государственных секретов (75%);

- противодействие вооруженному захвату власти (73%).

Если в 1988-1992 гг. в средствах массовой информации критиковалась вся деятельность органов государственной безопасности начиная с декабря 1917 г., то в последующие годы в СМИ, прежде всего в прессе, стал преобладать более взвешенный подход к освещению работы чекистов, что не могло не сказаться на изменении отношения населения к органам ФСБ. В немалой степени эти изменения были связаны с активизацией работы подразделений по связям с общественностью, ныне перешедших к исполнению функции информационного сопровождения деятельности органов ФСБ России.

Всероссийским центром изучения общественного мнения и маркетинга (ВЦИОМ) в рамках регулярно проводимых опросов населения респондентам неоднократно задавались вопросы о степени их доверия различным государственным институтам, в том числе и Федеральной службе безопасности. Понятно, что негативные стереотипы, сформированные у части населения в 1987-1993 гг. (да и в последующем), не могли не сказаться. И все же приведенные данные позволяют сделать вывод о том, что на протяжении 1995-2001 гг. степень доверия населения к органам ФСБ России последовательно возрастала (см. таблицу 1). В большей степени им традиционно пользуются только Вооруженные силы (армия).

Приведем также полученные в 2001 г. мнения респондентов о степени доверия иным правоохранительным органам России (см. таблицу 2). Как видно, милиции, судам и прокуратуре россияне доверяют гораздо меньше.

По итогам результатов опроса, проведенного в марте 2001 г., следует также отметить, что большей, чем в среднем по выборке, степенью доверия органы ФСБ пользуются у граждан в возрасте до 29 лет (свыше 55% положительных ответов среди этой возрастной категории). Обращает на себя внимание и возросшее доверие к органам безопасности со стороны жителей Москвы и Санкт-Петербурга - 21,4% (+ 2%).

Конечно, общественное мнение - категория достаточно динамичная. Однако обозначившиеся в нем в последние годы позитивные тенденции по отношению к ФСБ очевидны.

=== ТАБЛИЦА ===

Динамика доверия граждан России к органам безопасности и армии в 1994-2001 гг.

Варианты ответов

Годы Вполне Не вполне Совсем Затруднились

заслуживают заслуживают не заслуживают с ответом

Органы безопасности (ФСК-ФСБ)

1994 21,0 27,4 18,6 32,0

1995 12,7 32,4 24,4 29,3

1998 16,2 29,8 26,2 27,5

1999 18,9 34,4 23,8 23,1

2000 24,4 34,8 18,3 22,5

2001 22,3 32,1 18,8 26,8

Армия

1994 36,8 24,9 12,3 25,4

1995 26,2 32,1 22,2 20,0

1998 25,2 31,6 22,2 20,8

1999 29,3 36,5 15,4 18,9

2000 48,1 26,4 10,4 15,0

2001 33,1 30,5 17,8 18,6

Показатели доверия граждан России к правоохранительным органам

Варианты ответов

Правоохранительные Вполне Не вполне Совсем Затруднились

органы заслуживают заслуживают не заслуживают с ответом

Органы МВД 12,2 36,4 38,1 13,3

Суды 13,3 34,4 26,1 26,3

Прокуратура 10,5 32,1 29,5 27,9