Сергей Каплин Мнение
НЕ БУДУ касаться уголовного дела военного корреспондента Григория Пасько, обвиняемого в шпионаже. О нем сказано уже достаточно, есть и решение суда. А вот вокруг его гражданского иска об отмене приказа # 055 министра обороны России (1996 г.), вводящего в действие "Перечень сведений, подлежащих засекречиванию в Вооруженных Силах Российской Федерации", ситуация не столь ясная.
Этот документ является частью системы защиты государственной тайны в стране. Причем является как бы нижним ее уровнем, технологической частью. Вершина же данной системы - Закон РФ 1993 г. "О государственной тайне", который наряду с решением прочих задач определяет области применения понятия "государственная тайна". Статья 5 этого закона вводит в действие перечень сведений, составляющих государственную тайну, а потому и несколько ограничивает права и свободы граждан.
Однако рамки, установленные Законом "О государственной тайне", нуждаются в уточнении и структурировании, что вызвано повседневной практикой деятельности органов государственной власти, предприятий и организаций. Эту задачу решает Указ президента РФ # 1203 "Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне" (1995 г.). Закон и указ в сумме и представляют собой правовой механизм в области государственной тайны, обязательный для исполнения в Российской Федерации.
В федеральных органах власти, руководители которых наделены правами по распоряжению сведениями, составляющими государственную тайну, разрабатываются так называемые "Перечни сведений, подлежащих засекречиванию", которые определяют порядок обращения с данными и информацией, относящимися государственной тайне в соответствии с законом. Каждый перечень устанавливает каждому виду сведений в зависимости от важности конкретные грифы секретности, определяет, по сути дела, порядок обращения, передачи, уничтожения и т.д. документов, содержащих эти сведения, в процессе работы с ними.
Приказ МО РФ 1996 г. # 055 как раз и принадлежит к группе этих перечней. Поэтому он, являясь чисто техническим документом, не может ограничивать права и свободы граждан. И именно поэтому он необходим лишь той части граждан, которые по роду своей деятельности соприкасаются со сведениями, составляющими государственную тайну. А Закон Российской Федерации "О государственной тайне" и Указ президента РФ "Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне", которые действительно несколько ограничивают права и свободы граждан, опубликованы открыто, для всеобщего обозрения. Причем, заметьте, приказ министра обороны # 055 разработан в соответствии со статьей 9 Закона "О государственной тайне". И в соответствии с ней же может носить закрытый характер.
Я не верю, что эти очевидные истины неизвестны тем, кто в прессе раздувает тезис о незаконности приказа МО. Просто кому-то очень хочется опять выставить Министерство обороны в виде врага общероссийского масштаба.
