Александр Рудаков СЕГОДНЯ в мире имеются четыре международных центра аналитической разведки, специализирующихся на глубоком и всестороннем изучении мирового экспорта обычных вооружений: Стокгольмский институт исследований проблем мира (SIPRI), Исследовательская служба Библиотеки конгресса США (CRS), Лондонский международный институт стратегических исследований (IISS), американское Агентство по контролю над вооружениями (ACDA). Также аналитической разведкой на глобальном уровне занимается английская "частная фирма" Джейн, последняя выпускает справочник, который используют все ведущие мировые державы. В России на профессиональном уровне этим вопросом занимается Институт экономических стратегий.
ФРАНЦУЗСКИЙ ОПЫТ
Министр обороны Франции Ален Ришар понимает, что захват и удержание оперативных позиций на рынке ВТС является приоритетным ключевым направлением французских разведывательных служб. Разведка активно занимается укреплением авторитета французского военно-промышленного комплекса на мировом рынке вооружений. С 1985 г. французские разведывательные структуры DGSE активно стали проникать на рынки ВТС стран Ближнего Востока, в частности Саудовской Аравии. К этой оперативной работе после своего создания в 1992 г. подключилась военная разведка DRM. Контрразведывательным обеспечением специальных операций по линии ВТС занимается Управление защиты и безопасности Министерства обороны.
Аналитическую и маркетинговую разведку рынка ВТС осуществляет Центр научных исследований в области вооружений, входящий в структуру Министерства обороны Франции. Активную разведку мирового рынка вооружений и информационно-психологическое сопровождение контрактов осуществляет Главное управление вооружений Министерства обороны Франции (DGA). Руководит этой структурой бывший контрразведчик Режин Луэ-Мэртен. Годовой бюджет структуры составлял до 1998 г. 90 млрд. франков, но, чтобы создать эффективную систему "стратегической экономической разведки", этого оказалось недостаточно. В мае 1998 г. в системе Министерства обороны было создано Управление по наблюдению за исследованиями в области экономики (Observatoire d"Etudes Economique - OEE) во главе с профессором экономики Парижского университета Николем Шэ.
Центр электронных вооружений (Electronic Arms Center) работает над защитой электронных систем Министерства обороны и крупных корпораций, занимающихся торговлей вооружением. Сотрудники СЕЛАР действуют под оперативным прикрытием не только в министерствах и ведомствах Франции, но и за рубежом. Министр внутренних дел Франции Жан Пьер Шевенман создал в своей структуре мощную разведывательную сеть из бизнесменов, способных в инициативно-маршрутном порядке добывать экономическую разведывательную информацию о рынках ВТС и конкурентах по всему миру.
Министру обороны Франции лично подчинен Оборонный экономический совет. В структуру входят начальники штабов ВС Франции, директор Главного управления вооружений, а также руководители банков, работающих в оборонной области. При Совете есть экспертная группа под руководством Жана Бернара Уврие, кадрового разведчика, бывшего посла Франции в Японии. Группа разрабатывает рекомендации, оттачивает формы и методы оперативного проникновения и сопровождения контрактов, призванные увеличить долю французского экспорта вооружений на мировых рынках. Финансовый контроль сделок на рынке ВТС осуществляет Группа финансовых действий против отмывания капитала (FATF), исполнительным секретарем организации является Патрик Мулет. Оперативное сопровождение и проработку поставок оружия в конкретный регион мира осуществляет Главное управление внешней безопасности Министерства обороны, штаб-квартира которого находится на парижском бульваре Мортье. Возглавляет ведомство Жан Клод Куссеран. Силовое прикрытие тайных операций обеспечивает ударная группа коммандос "Аксьон", которой руководит генерал Ксавье де Марнаш. Основная стратегическая задача Министерства обороны Франции - объединение научного, промышленного, финансового, разведывательного потенциала в единую информационно-разведывательную систему, способную эффективно управлять частными и государственными структурами в области ВТС.
ОПЫТ ИЗРАИЛЯ
В середине 60-х гг. в структуре Министерства обороны Израиля был создан департамент "СИБАТ", специализирующийся на экспорте оружия. Экспертно-консультативным органом направления является Совет национальной безопасности под руководством бывшего директора "Моссада" Эфраима Халеви. Оперативным сопровождением внешнеэкономических контрактов занимается "Моссад" (Институт разведки и специальных задач). Все контракты по линии ВТС за рубежом контролирует "Моссад", эта разведывательная структура была создана 1 сентября 1951 г. Активную аналитическую поддержку "СИБАТ" оказывает Центр исследования и планирования МИДа (дипломатическая разведка). Обеспечением контрразведывательного прикрытия внутри страны оружейного бизнеса занимается "Шин Бет", чаще эту структуру называют "Шабак". Военная разведка "Аман" оперативно изучает мировые рынки вооружений, структуры вооруженных сил, классификацию военной и специальной техники, военные конфликты и дает свои рекомендации в виде справок-меморандумов и аналитических обзоров комитету "ВАРАШ". Этот специальный коллегиальный орган осуществляет организацию эффективности оружейного бизнеса и расширения мировых рынков ВТС. В этом процессе активно задействованы структуры зарубежных атташатов Израиля. В структуре военной разведки "Аман" насчитывается около 7 тыс. сотрудников, состоит она из отделов, работающих по следующим направлениям: информационно-аналитическое, разведывательное, полевая безопасность, военная цензура, обеспечение радиоперехвата шифровки и дешифровки, космическая разведка, иностранные связи (атташаты). Вопросами изучения рынка вооружения занимаются и другие разведывательные структуры Израиля. "АПАМ" - внешняя контрразведка, входящая в структуру "Моссада". Целевое информационно-психологическое сопровождение внешнеэкономических контрактов по линии ВТС осуществляет "ЛАП" - управление психологической войны и дезинформационных мероприятий.
Сбором информации о военно-оборонном потенциале России, ее интересах на рынках ВТС занимается разведывательная организация "Натив". Она имеет устойчивые оперативные позиции во всех стратегических сферах государства, уровнях власти и управления. В многофункциональную разведывательную структуру Израиля входит "МАТАМ" - особый отдел специальных расследований и заданий, организационно он состоит из четырех подразделений: разведывательного, государственной безопасности, общего (разработка преступных группировок, занимающихся нелегальной торговлей оружием) и отдела национальных меньшинств.
Политическое сопровождение внешнеэкономических контрактов по линии ВТС осуществляет кабинет министров, премьер-министр, генеральный директор аппарата премьер-министра, председатель комитета "Вараш" и министр обороны. Физическую защиту и сопровождение крупных контрактов иногда осуществляет Управление тайных операций "Комемиют", входящее в структуру "Моссада", а если быть точнее - его боевые подразделения "Кидон". Следует отметить, что в 2000 г. объем продаж вооружений страны составил 1,5 млрд. долл. и принес Израилю в этом отношении седьмое место в мире.
Военно-политическому руководству России целесообразно разработать концепцию интеграции научно-технических, разведывательных, финансовых возможностей для создания межгосударственного инновационного холдинга Россия-Израиль по линии ВТС, что способствовало бы, в том числе, нетрадиционному противодействию международному терроризму.
