Александра Яковлева
Простота процедуры обманчива.
Фото PhotoXPress.ru
Это казалось чудом. Владимира Путина водили по светлым залам Оренбургского многофункционального центра (МФЦ), расположенного в торговом центре «Армада», где местные жители чинно восседали в креслах перед столиками, ожидая своей очереди к заветным окошкам. Это произошло еще зимой. Оренбург демонстрировал главе государства верность курсу модернизации и системе одного окна. Заманчиво мигало табло с цифрами, показывающее движение очереди, и поставленный радиоголос возвещал время от времени: «Клиент номер такой-то, пройдите к окну такому-то…»
Наступило лето, а с ним – дачный бум. Сначала, после праздничного зимнего репортажа, показалось, что оформить дарственную на участок – от отца к сыну – в МФЦ будет одно удовольствие. В простоту процедуры даже не верилось. И правильно.
День первый. Номерок надо брать утром. Пришли спустя полчаса после открытия. Достался 184-й. Уже тогда зародились сомнения: успеем ли? Консультант уверила: очередь подойдет после обеда. Потянулись томительные часы ожидания. Последним в этот день, за 10 минут до 17.00 – времени закрытия МФЦ, успел совершить бросок к заветному окну номер 182. Сошли с борта «Армады», чувствуя себя доверчивыми идиотами. Что-то явно было не так с местными антибюрократическими модернизациями. Электронное правительство по примеру Гульчатай не хотело показывать личико.
Вспомнились блаженные времена на исходе советской власти, так называемого бардака 90-х. Тогда оформить подобный документ ничего не стоило – надо было обратиться к любому нотариусу, отстояв очередь в два-три человека. Передача простой функции, которую выполняли сотни специалистов, в одно окно – идея, обреченная на бюрократический коллапс. Говорят, сделано это было во избежание махинаций с квартирами. На самом деле – по причине врожденного недоверия власти к институту частной собственности. Ее вечного стремления объять необъятное, проконтролировать любой шаг независимых от нее профессионалов.
День второй. Подготовились фундаментально. Встали в пять. В шесть были на месте. То есть перед закрытой дверью «Армады». Оказались пятыми. Ура! Никаких сомнений – все закончится уже утром. Строим планы: пляж, ресторан, навестить друзей.
Три часа стояния на улице пролетели незаметно. Когда цель близка, можно и потерпеть. Изнутри, из теплого вестибюля торгового центра, на нас, ранних пташек, с сочувствием смотрят охранники. Внутрь пустить не могут – инструкция.
В девять плотная толпа ворвалась внутрь, выстроившись в трех терминалах за номерками. Достался нам на этот раз восьмой. И вот наконец оно, одно окно. Одно из двадцати, куда нас могут пригласить. Напряженно слушаем диктора, металлическим голосов объявляющего очередь. Уже знаем: стоит пропустить – как говорится, удаление с поля. Душа поет: сейчас сдадим документы – и «на свободу с чистой совестью».
Увы. Любезная девушка сообщила, что не хватает личного заявления – договора дарения. Где его напечатать, на каком бланке, по какой форме – она не знает ничего… Пожимает плечиками: «Идите на улицу, там узнаете... Наверное». Несемся к выходу, по дороге хватаем новый талончик, потому что старый «сгорел». Три минуты промедления отбросили нас в конец очереди: теперь наш номер – 181-й.
Улица оказалась гораздо информированнее сотрудников МФЦ. Нам тут же показали здание по соседству. А там и вправду – спасительная вывеска: «Печатаем договоры». Внутри в трех кабинетах уже ждали таких, как мы, бедолаг, вежливые сотрудницы – с занесенными над клавиатурой руками. Пятиминутное, почти символическое стояние под дверью – и документ готов.
Дальше – тишина. 181-я очередь – это серьезно. Обустраиваемся на ближайшем пустыре, по счастью сохранившемся на городской окраине, где стоит на приколе «Армада». Привозим из дома туристические кресла, раскладываем костерок, жарим сардельки, готовим чай. Наши посиделки привлекают бомжей. Из ближайших кустов показывается пьяненькая пара. Полная женщина издалека размахивает руками и что-то выкрикивает. Мужчина рядом с ней мрачно молчит. На всякий случай готовим газовые баллончики. К счастью, они не пригодились. Просто дама вообразила, увидев меня в кресле на дикой полянке, что имеет дело с инвалидом-колясочницей, и решила предложить свои услуги экстрасенса. Бизнес ее, понятное дело, сорвался.
Днем забираем из школы детей, привозим, к их великой радости, на этот незапланированный пикник. Теплеет: утренние пять градусов оборачиваются дневными пятнадцатью. Пробуем загорать, время от времени срываясь, чтобы проверить ход продвижения очереди. 12.00: пошел 74-й... Начинаем нервничать.
С двух часов сидим в зале непрерывно. Бессонная ночь и утреннее стояние погружают в дрему. Непрерывное бормотание: «Клиент номер 82 приглашается... номер 95 приглашается...» И вдруг, в какой-то момент: «Клиент номер 183 приглашается!» То есть мы, заговорившись, глупо и беспросветно свою очередь пропустили. Винить некого. Глубину отчаяния поймет только отстоявший. Муж и сын пугаются моей реакции, успокаивая: завтра придем! Нет, не завтра. «Сегодня!» – шепчет внутренний голос. И направляет к одному из окон. Начинаю врать и умолять: «Девушка, я на минутку отлучилась – в туалет. Мне плохо стало. Помогите вернуть очередь!»
 До заветного окошка – еще долгие часы и даже дни стояния в очередях. Фото Елены Фазлиуллиной (НГ-фото) |
И происходит новое чудо. Приходит в действие механизм смягчения жестокости бюрократической вертикали. Меня посылают к начальнику службы безопасности, который раскрывает маленькую тайну бытия «Армады»: надо подкараулить окно, к которому не подошел вызванный клиент. И сослаться на него, начальника. Третья попытка увенчалась успехом: документы приняли! Более того, когда обнаружилось, что среди бумаг не хватает одной, но крайне важной, разрешили сдать как есть: «Может, зарегистрируют...» Благодарность не имеет границ. Усталые, но довольные возвращаемся домой. Чувство такое, словно победили чудовище.
Чувство правильное. Победа – временная. Потому что впереди еще более сложная процедура оформления прав на участок. «Армада» ждет новых пассажиров бесконечного путешествия к заветным бумажкам.
Где были бы сегодня россияне, не наработавшие чудесных способов взаимовыручки в борьбе со все усложняющейся государственной машиной? Нас так, а мы в ответ – человеколюбием и мелкими нарушениями. Великодушием к падшим и изобретением обходных путей.
В душе нет обиды на оренбургских чиновников. Не они придумали засунуть простейшие нотариальные операции в одно окно. По мере сил они помогают таким простофилям, как я. Зато много вопросов к Центру: до каких низов намерена добраться вертикаль в неудержимом стремлении все поставить под жесткий контроль?
