Правительство адаптирует бюджетную политику к длительному кризису

Фото с официального сайта правительства РФ / government.ru

Кабинет министров объявил на прошлой неделе о широкой программе наращивания госрасходов, в том числе на частичное восстановление потенциала системы здравоохранения, который был ослаблен хроническим недофинансированием в последние годы.

Общая стоимость антикризисных мер федерального правительства оценивается в 4 трлн руб., сообщил в прошлый четверг замминистра финансов Владимир Колычев. «На поддержку системы здравоохранения и системы санэпидконтроля в структуре антикризисного плана предусмотрено около 450 млрд. Это именно дополнительных расходов», – сказал Колычев. Поддержка доходов населения оценивается более чем в 800 млрд руб. Это расходы на поддержку граждан, которые потеряли работу, а также для семей с детьми.

На помощь для наиболее пострадавших отраслей экономики «предусмотрено около 2 трлн руб.». Наконец, на поддержку субъектов РФ и бюджетов государственных внебюджетных фондов направят «в целом примерно 700–800 млрд руб. в этом году», добавил замминистра.

Источники финансирования чиновник разделил на три части. Первая часть – разовые доходы от перепродажи акций Сбербанка: 1,1 трлн руб. «Вторая – перераспределение. Мы нашли резервы внутри бюджета, грубо – около 1 трлн руб. Третья – дополнительные заимствования, на них приходится оставшаяся часть», – объяснил Колычев.

Также в четверг был опубликован Мониторинг отраслевых финансовых потоков Центробанка (ЦБ), в котором отмечено возможное оживление экономической активности в третьей декаде июня. По данным ЦБ, в розничной торговле объем платежей на протяжении нескольких недель держится выше «нормального» уровня, указывая на оживление потребительского спроса по мере снятия ограничительных мер.

Напомним, ограничительные меры снимаются на фоне довольно высокой заболеваемости и смертности от коронавируса. На прошлой неделе в РФ ежедневно выявлялось более 6,5 тыс. вновь заразившихся и более сотни умерших. Кстати, в США на прошлой неделе был зафиксирован исторический рекорд ежедневного прироста числа заражений. Рост числа инфицированных идет в 37 из 50 штатов, включая Флориду, которая в четверг подтвердила более 10 тыс. новых случаев, превысив показатели любой европейской страны в разгар вспышки эпидемии. Такое тревожное развитие эпидемии ставит под сомнение перспективы возвращения к докризисным показателям экономики.

На минувшей неделе начали поступать предварительные данные об экономической динамике в первом полугодии. Погрузка на сети «Российских железных дорог» за январь–июнь была на 4,5% меньше, чем годом ранее. Снижение произошло в номенклатуре самых массовых грузов: каменного угля, нефти и нефтепродуктов. Потребление электроэнергии за первые шесть месяцев в целом по России оказалось на 2,7% меньше, чем за такой же период 2019-го.

Глубокий экономический спад заставляет чиновников пересматривать объявленные два года назад национальные цели развития и так называемые национальные проекты. Первыми поставили вопрос о пересмотре национальных целей развития в Счетной палате (СП). Под большим сомнением оказалась национальная цель по сокращению бедности. «По данным Росстата, в мае безработица в России достигла максимального уровня за последние восемь лет (6,1% от рабочей силы). Данные свидетельствуют, что риски недостижения национальной цели реально высоки даже при принятых мерах по поддержке семей с детьми и уже потерявших работу. Это требует пересмотра и разработки новых мер по борьбе с бедностью, увеличения финансовых ресурсов в данном направлении», – отмечается в мониторинге национальных целей, который СП опубликовала в минувший четверг.

На фоне снижения цен на нефть и пандемии коронавируса достижение национальных целей и реализация национальных проектов подверглись новым вызовам, считают аудиторы СП. Впрочем, и без пандемии и до сильного падения нефтяных цен Россия в прошлые годы не приближалась к заявленным национальным целям, а удалялась от них, что признавала и сама Счетная палата.