Иван Родин
Фото Sputnik/Mikhail Metzel/Pool via REUTERS
На прошедшей неделе президент РФ подписал указ «О единых базовых мерах поддержки лиц, принимающих (принимавших) участие в СВО, и других категорий лиц в субъектах РФ». То есть Владимир Путин распорядился о том, чтобы региональные власти в такой своей работе опирались на обязательный общефедеральный минимум, а исходя из собственных возможностей – уже только превышали его. Любопытен и факт появления подобного президентского указа, и некоторые нюансы его текста. Сам же указ, похоже, суммирует наиболее распространенные в регионах практики, но ничего существенно нового и большого к пакету мер не предлагает. Более того, значительная часть мер уже обозначена в законах – как федеральных, так и региональных. При этом показательно, что Путин выпустил свой указ, а не инициировал проект закона от своего имени.
Однако, судя по всему, формат указного права выбран в том числе и потому, что документы подобного типа, во-первых, можно готовить быстро, а во-вторых, подстраивать их к изменениям текущей ситуации более оперативно. Это тем более важно, потому что указ № 327, едва ли не впервые из каких-либо официальных текстов, обозначает возможность завершения СВО в той или иной перспективе. Например, там сказано, что единые базовые меры поддержки всем тем, кому она предназначается, губернаторы должны обеспечивать «на срок не менее чем до конца года, следующего за годом завершения СВО». Но понятно, что инвалидам военных действий, а также семьям погибших поддержка оказывается, как говорится в указе президента, «бессрочно».
Вопрос заключается в том, а надо ли было президенту торопиться с изданием указа, если не предполагать актуальность его действия, например, уже в 2027-м? Это, конечно, всего лишь предположение, однако если бы никакой срочности не было, то более солидным вариантом, наверное, было бы создание закона. Допустим, под условным названием – об общих принципах организации поддержки участников СВО и членов их семей в субъектах РФ.
На минувшей неделе Путин, кстати, вернулся к этой ключевой для него теме. К примеру, по ходу доклада главы Минэкономразвития Максима Решетникова президент спросил его, участвует ли ведомство в деле общегосударственной заботы о ветеранах спецоперации и их родных, есть ли координация усилий с фондом «Защитники Отечества»? На съезде машиностроителей глава государства также посоветовал всем использовать в данной сфере потенциал бывших военнослужащих. И, наконец, был назначен врио губернатора Белгородской области, которым стал Александр Шуваев. Президент принял боевого генерала в Кремле, однако ни одного слова с этой встречи официально не сообщили. А на должность врио губернатора Брянской области по решению Путина был выдвинут бывший премьер ЛНР Егор Ковальчук, который проработал на прежнем посту почти два года.
Провел президент на прошлой неделе и очередную встречу с уполномоченным по правам человека в РФ Татьяной Москальковой, но встречу в этот раз уже финальную. Омбудсмен завершила период десятилетней деятельности – и представила о ней главе государства именно итоговый доклад. Путин поблагодарил Москалькову за ее нелегкий труд, а она сама высказала ему признательность за то, что президент всегда прислушивался к ее рабочим просьбам. При этом омбудсмен даже в ходе прощального визита опять попросила Путина о поддержке – теперь о нормативном урегулировании проблемы легализации в РФ нескольких десятков тысяч беженцев с Украины.
Между тем на минувшей неделе Госдума утвердила нового уполномоченного. На ближайшие пять лет им будет депутат Госдумы от «Справедливой России» Яна Лантратова. То есть партийное происхождение омбудсмена сохранено в прежнем виде: Москалькова тоже представляла политструктуру Сергея Миронова. Сама Москалькова, судя по всему, вернется в Госдуму, так что для своей избирательной кампании СР получает самую что ни на есть авторитетную фигуру общероссийского масштаба.
Дарья Гармоненко 