Ольга Соловьева
На фото правительственное совещание по повышению защищённости производственных объектов. Фото сайта government.ru
Важнейшим событием уходящей недели стало расширение мер поддержки пострадавшего от украинских атак бизнеса. Так, в понедельник президент РФ Владимир Путин подписал указ о передаче объекта критической инфраструктуры (КИ) или хозяйствующего субъекта во временное госуправление, если его владельцы заранее не обеспечили меры безопасности или была создана угроза безопасности, включая случаи выявления проблем при атаках беспилотников. Туда же относится «невосстановление или несвоевременное восстановление» хозяйствующим субъектом функционирования объектов КИ. Под объектами КИ понимаются объекты ТЭК, промышленные объекты, объекты связи, коммунальной, транспортной, логистической инфраструктуры (включая транспортно-логистические комплексы), объекты энергетики (в том числе атомной), жизнеобеспечения, критически важные и потенциально опасные объекты, «а также иные объекты, имеющие особо важное значение для обеспечения безопасности, экономической стабильности РФ и жизнедеятельности населения».
Подчеркивалось, что меры вводятся в связи с нарастанием в период проведения спецоперации угроз безопасности объектов критической инфраструктуры РФ и в соответствии с законами «О военном положении», «Об обороне» и «О безопасности».
Как позднее на неделе пояснял первый вице-премьер РФ Денис Мантуров особенности нового указа, частные собственники предприятий относятся к их защите от террористических атак «с разной степенью ответственности», и для некоторых это не является приоритетом. В таких случаях будет точечно применяться указ о введении временного управления.
В правительстве дополнительно уточнили, что речь не идет о национализации или изменении формы собственности. «Указ подразумевает вхождение государства в управление предприятием для решения конкретных задач в сфере безопасности. Этот механизм не предполагает массового применения: точечные и выверенные решения будут приниматься на самом высоком уровне», – пояснил Денис Мантуров.
Крупный бизнес в ответ потребовал прозрачности в применении нового указа. Указ президента РФ о мерах по обеспечению безопасности объектов КИ важно применять прозрачно в части трактовки случаев, когда должно вводиться внешнее управление, а также в части установления ответственности временного управляющего за сохранность предприятия, заявил во вторник глава Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин. По его мнению, необходимо урегулировать чувствительный вопрос зеркальной ответственности временных управляющих за безопасность объектов, а также финансовой обеспеченности такой ответственности (например, через страховые инструменты).
В четверг, как сообщили в пресс-службе правительства, первый вице-премьер Денис Мантуров проводил совещание по повышению защищенности производственных и инфраструктурных объектов в рамках рассмотрения предложений РСПП. Участники обсудили предложенные РСПП меры по защите предприятий от различных видов угроз, а также поддержке устойчивости пострадавших компаний. В частности, рассмотрена возможность снижения фискальной нагрузки на компании, инвестирующие в защиту своих объектов, а также снижение административных барьеров для таких организаций.
Атаки на российские объекты продолжаются. Так, в субботу был атакован логистический объект Ozon в Ростовской области. Ранее на неделе компания сообщала об атаке на логистический центр в Уфе и в ряде других регионов, что привело к падению акций компании. Также на неделе маркетплейс сообщил о том, что с сентября запустит проект по продаже и размещению товаров селлеров в пунктах выдачи заказов (ПВЗ) – они смогут работать «как небольшие логистические центры», и, таким образом, у них появится дополнительный вид заработка, сообщили в компании. С 10 сентября напрямую из ПВЗ будут продаваться товары, которые покупатели не забрали за две недели или отменили. Они будут видны на витрине Ozon и будут доступны к заказу; когда заказ будет оформлен, товар из ПВЗ через курьерскую доставку направят покупателю. При этом продавцы не смогут самостоятельно вернуть отказные или отмененные товары – их можно будет только распродать.
Российские власти на неделе пообещали рассмотреть и проработать потенциальные меры поддержки Ozon и селлеров маркетплейса, пострадавших вследствие атак БПЛА, если такое обращение поступит. Пока же были озвучены меры поддержки бизнеса, пострадавшего в результате атак украинских БПЛА на объекты группы RWB (Wildberries & Russ), а также меры по сохранению функционирования компании. В частности, пострадавшие предприниматели получат право продлить срок уплаты на 12 месяцев НДС (кроме уплачиваемого при ввозе товаров в Россию), налога на прибыль, налога при применении упрощенной системы налогообложения (УСН) и автоматизированной УСН, страховых взносов и авансовых платежей по указанным налогам.
В субботу правительство РФ продлило запрет на экспорт дизтоплива компаниями-производителями до 30 сентября. «Решение принято для поддержания стабильной ситуации на внутреннем топливном рынке», – говорится в сообщении. На неделе в Минэнерго говорили о возможности продления запрета. Продление запрета на экспорт дизеля, в частности, лоббировали в Российском топливном союзе (РТС), который представляет интересы частных сетей автозаправочных станций (АЗС). По мнению союза, отмена эмбарго на вывоз способна дестабилизировать и без того хрупкий баланс спроса и предложения внутри страны. По оценке РТС, даже в условиях действующих ограничений независимые игроки розничного рынка испытывают трудности с доступом к топливу.
