Хавьер Солана Выборы президента Палестинской автономии стали поистине историческим событием. Сложившаяся ситуация дает нам отличную возможность возобновить мирный процесс. Палестинский народ избрал своего нового президента и сделал это достойно в ходе свободного, честного и демократического голосования, состоявшегося при высокой явке, несмотря на трудности, связанные с продолжающейся оккупацией. Посетив несколько избирательных участков, я стал свидетелем демократии в действии. Я был поражен энтузиазмом палестинских избирателей, с которым они подошли к формированию будущего своей страны. Затем в ходе встреч с бизнесменами, студентами и другими палестинцами я в очередной раз убедился, насколько живым остается палестинское общество, несмотря на все бытовые проблемы на территории автономии.
Победу одержал не только опытный лидер Махмуд Аббас, но и сами палестинцы. Главным вызовом теперь остается возрождение мирного процесса, который в итоге должен привести к созданию жизнеспособного независимого государства Палестина. Чрезвычайно важно, чтобы палестинцы сохраняли уверенность в том, что оккупация закончится, и в том, что они уже встали на путь образования государственности. Таким образом, Палестинская автономия должна превратиться из полугосударственного образования в полноценное государство со своей территорией, границами, населением и демократическими институтами. Для этого палестинским властям необходимо будет приложить массу усилий и принять трудные, но жесткие решения, направленные на повышение эффективности управления автономией. Израиль также может способствовать этому процессу и дать новую надежду Палестине.
Европейский союз всегда активно поддерживал палестинский народ. Мы по-прежнему готовы помогать ему в его стремлении к жизнеспособному, безопасному и демократическому государству, мирно соседствующему с Израилем. ЕС поддерживает Палестину не только на словах: он остается крупнейшим спонсором палестинцев, обеспечивает их помощью в чрезвычайных ситуациях, оказывает долгосрочное содействие в осуществлении проектов по формированию государственных институтов. За последние месяцы и годы Палестина уже добилась значительного прогресса в создании более эффективных и прозрачных институтов. Предстоящие выборы в Законодательный совет станут очередным шагом вперед.
Одной из ключевых задач президента Аббаса на ближайшие месяцы будет объединение многочисленных органов безопасности под четкой системой политического контроля. Подобная реорганизация и оптимизация работы органов безопасности потребует значительного содействия со стороны международного сообщества. Посредством обучения персонала и финансовой поддержки мы помогаем палестинской полиции повысить свою готовность к оперативным действиям и преобразовать организационную структуру. Основная группа советников ЕС уже на месте. Как только первоначально установленные критерии работы органов и их подотчетности будут достигнуты, ЕС с готовностью возьмет на себя новые обязательства.
Очевидно, что усилия по восстановлению и реформированию палестинских институтов, столь же необходимые, как и сами эти институты, должны сопровождаться принятием новых обязательств на дальнейшее продвижение вперед к жизнеспособному и всеобъемлющему соглашению. Проведение политических реформ чрезвычайно важно, но оно не может ни заменить, ни даже стать предпосылкой для возобновления мирных переговоров. Итоги преобразований и политического диалога зависят от успеха каждого из этих процессов, и поэтому оба они должны развиваться параллельно. Президенту Аббасу понадобится вся помощь, которой он только сможет воспользоваться, чтобы выполнить поставленную перед ним сложнейшую задачу заполнения вакуума, образовавшегося после кончины Ясира Арафата. В ходе встречи с Аббасом я сказал, что он может полностью рассчитывать на ЕС при осуществлении своей программы.
Существует целый ряд реализуемых на практике шагов, с помощью которых обе стороны смогли бы восстановить взаимное доверие и заявить о том, что они готовы вернуться на путь к миру. Палестинцам следует твердо действовать в области обеспечения безопасности, к чему Аббас уже призывал в ходе своей предвыборной кампании. Это, во-первых, означает прекращение всех видов насилия против мирных жителей Израиля, а во-вторых, согласие на долгосрочное перемирие со стороны всех вооруженных группировок. Израиль же должен противодействовать незаконному расширению поселений и предпринять частичный вывод войск, а также в значительной степени облегчить передвижение и свести к минимуму лишения и унижения простых палестинцев. Действуя совместно, обе стороны должны сотрудничать при осуществлении израильского плана эвакуации из сектора Газа. Это откроет путь к возобновлению переговоров о выполнении всех взятых обеими сторонами обязательств в соответствии с «Дорожной картой». Ни одна из сторон не должна ждать или требовать первого шага от другой. Обе стороны должны действовать одновременно.
Из опыта мы знаем, что достижение мира на Ближнем Востоке – тяжелая задача, что отсутствие мира болезненно и для палестинцев, и для израильтян, и для всех нас в регионе и за его пределами. Вот почему ЕС непосредственно и в рамках «ближневосточного квартета» будет делать все возможное, чтобы максимально эффективно воспользоваться образовавшейся политической ситуацией. Такие возможности достаточно редки в международной политике и особенно на конфликтном Ближнем Востоке – мы не можем себе позволить их упустить.
