Эр-Рияд пытается приспособиться к Байдену

Фото Reuters

Наследный принц Саудовской Аравии Мухаммед бин Сальман анонсировал скорую модернизацию существующего в королевстве законодательства. Реформы должны коснуться четырех направлений и, как указывают власти, улучшить ситуацию в сфере прав человека. Заявлению Мухаммеда предшествовали четкие сигналы администрации Джозефа Байдена о стремлении повысить требования к внешней и внутренней политике королевства. Тем не менее в экспертной среде указывают на то, что позиция Вашингтона – не единственный фактор инициированных кронпринцем перемен.

Эр-Рияд сообщил о готовности реформировать свою законодательную систему в «целях защиты прав и укрепления принципов справедливости и прозрачности». Среди анонсированных изменений – закон о личном статусе, закон о гражданских сделках, закон о доказательствах и Уголовный кодекс. Соответствующие инициативы, по словам наследного принца Мухаммеда, сначала поступят в правительство, а после – в Консультативный совет (законодательный орган). Отмечается, что обновить законодательство руководство страны рассчитывает в этом году.

«Отсутствие этих законодательных норм привело к расхождениям в судебных постановлениях, неясности правил, регулирующих инциденты и практику, что увеличило время судебного разбирательства, а предыдущий судебный кодекс уже не отвечает потребностям общества, – пояснил сын Хранителя двух Святынь. – Новые правила будут способствовать повышению уровня объективности и эффективности судебной системы». По словам Мухаммеда, внесенные на рассмотрение нормативные акты были написаны с учетом современных тенденций в международном праве, однако без противоречий с шариатским законом.

Из заявления министра юстиции Саудовской Аравии Валида бин Мухаммеда следует, что теперь будет закреплена воля женщин в брачных контрактах, будет установлен минимально допустимый возраст для заключения брака. И появятся пункты, защищающие права ребенка.

Процесс не мог не вызвать подозрений, что таким образом королевство пытается адаптироваться к смене администрации президента США. В этом месяце Белый дом сообщил не только о прекращении поддержки боевых действий в Йемене, в которые Саудовская Аравия вовлечена напрямую, но и предупредил о готовности отстаивать права тех, кто испытал на себе репрессивную политику королевства. «Мы, безусловно, рассчитываем, что Саудовская Аравия улучшит свой послужной список в сфере прав человека. Это включает освобождение из саудовских тюрем политических заключенных, таких как сторонники соблюдения прав женщин», – сообщала на своем брифинге пресс-секретарь Белого дома Джен Псаки.

Но позиция США может быть только катализатором. «Мне представляется, что в Саудовской Аравии действительно проходят целенаправленные реформы, которые приобретают новую глубину, и принятие законов это доказывает, – заявил «НГ» профессор факультета мировой политики МГУ им. М.В. Ломоносова Григорий Косач. – Хотя, конечно, международная ситуация и положение Саудовской Аравии на фоне прихода Байдена к власти, наверное, оказали воздействие на то, что сейчас эти законы были приняты». Эксперт обращает внимание на общую переоценку сотрудничества между США и Саудовской Аравией и опасения властей королевства по поводу снова зазвучавших претензий, которые касаются нарушений в сфере прав человека.

Это создало неопределенность между двумя странами. «При этом, конечно, в самой Саудовской Аравии говорят, и это происходит едва ли не ежедневно, что в реальной жизни в отношениях между двумя странами ничего не произойдет, – заметил Косач. – Там активно подчеркивают позицию США по Ирану». Кроме того, говоря о Йемене, в Саудовской Аравии, как правило, замечают, что это сложившаяся ситуация не столь безнадежна для Саудовской Аравии, рассуждает аналитик. Несмотря на то что США говорят о прекращении поддержки аравийской коалиции, намерение обеспечивать безопасность королевства сохраняется. «Из этого делают вывод, что стратегическое партнерство между странами сохранится», – указывает Косач.

«В Саудовской Аравии уже достаточно давно говорят, что проблема силового решения в противостоянии с хуситами должна отойти на задний план, потому что из этого мало что получается, – поясняет эксперт. – Это объективные обстоятельства. Достаточно давно обсуждалось, что необходимо брать курс на нахождение приемлемых путей дипломатического решения этой проблемы». В этом контексте в Эр-Рияде рассматривали и проект примирения между международно признанным йеменским правительством и сепаратистами-южанами, и переговоры с хуситским движением, которое подвергает ракетным обстрелам саудовскую территорию. Так что запрос на смену политики на йеменском направлении сформировался до прихода Байдена, полагает Косач.