Данила Моисеев
Несмотря на непопулярность, демократически избранный президент Эквадора Гильермо Лассо обретет почти диктаторские полномочия. Фото Reuters
Президент Эквадора Гильермо Лассо распустил парламент из-за угрозы импичмента по делу о коррупции. Экс-банкир из Гуаякиля теперь может управлять страной декретами на законных основаниях. Однако насколько долго он продержится во власти, остается открытым вопросом. Национальный избирательный совет в течении семи дней должен назначить дату не только парламентских, но и президентских выборов. За событиями следят соседи страны. Если вслед за уходом бывшего президента Бразилии Жаира Болсонару у власти не удержится и Лассо, то это будет означать, что у главы Венесуэлы Николаса Мадуро среди лидеров Латинской Америки противников практически не останется.
Свое решение Лассо аргументировал тем, что правительство и министры не могут тратить время на защиту от нападок со стороны членов однопалатной Национальной ассамблеи: надо решать проблемы эквадорцев, а не препираться. Но реальная причина решения президента заключается в том, что депутаты могли объявить ему импичмент, который поддержало бы общество. Во всяком случае, в пользу начала процедуры отрешения от власти Лассо высказались 88 депутатов из 137, а для ее конечного успеха понадобилось бы лишь немногим больше – 92 голоса.
Управлять исполнительными указами президент сможет примерно полгода под присмотром Конституционного суда. Тот обязан контролировать указы главы государства. Опция 148-й статьи, позволяющая президенту править через указы, была введена в Конституцию страны в 2008 году при Рафаэле Корреа, который правил 10 лет – до 2017 года. В общем-то статья играла роль страховки для президента левых взглядов. Но в итоге все обернулось так, что воспользовался пунктом Лассо, враждебно настроенный к идеям социализма.
Оппозиция объявила о «неконституционности» действий президента. Готовятся протестовать и коренные жители, которые традиционно поддерживают левые силы. Однако военные и полиция заняли сторону Лассо, заявляя, что президент действует в соответствии с основным законом страны.
Стоит отметить, что Лассо не в первый раз сталкивается с процедурой импичмента. В 2021 году он стал фигурантом скандала с «Досье Пандоры». В утечке конфеденциальных документов, слитой в сеть, указывалось, что Лассо до прихода к власти в 2017 году организовал сеть офшоров, с помощью которой уклонялся от налогов.
В 2022 году в самый разгар протестов из-за высоких цен на продукты питания оппозиция безуспешно пробовала вынести ему импичмент. Теперь претезии к Лассо у общества по сути те же: страна после пандемии так и не может экономически восстановиться. Кроме того, за последнее время активизировались группировки, борющиеся за контроль над наркотрафиком.
Лассо крайне непопулярен. Газета Rio Times приводила опрос в начале месяца, согласно которому положительно оценивают деятельность президента на посту менее 14% респондентов, а более чем положительно – менее 2%. Причем речь идет о крупнейших городах Кито и Гуаякиле. У коренных жителей, составляющих значительную часть населения провинции, симпатий к главе страны еще меньше. Однако даже при таком положении легитимность действий может позволить ему удержаться у власти.
«За Лассо голосовали именно жители мегаполисов. Немалая часть страны уже привыкла к левым политикам, не придерживающимся идеалов неолиберализма. Важно, что Лассо поддерживают силовые структуры и то, что его действия законны. Протесты могут быть, но время переворотов прошло. В 2010 году Корреа пытались свергнуть военные и полицейские – не получилось. Сейчас же вопрос только в том, будет выдвигать свою кандидатуру Лассо на выборах или нет», – говорит ведущий научный сотрудник Институт Латинской Америки РАН Андрей Пятаков.
Эксперт высказал «НГ» мнение, что нынешней ситуацией может воспользоваться Мадуро. Если Лассо все-таки проиграет, получается, венесуэльский лидер политически переживет своего последнего противника в регионе. «В Венесуэле и Никарагуа власти во многом зависят от внешнеполитических успехов», – считает он. Сейчас Мадуро чувствовает себя гораздо увереннее Лассо. Его главный оппонент Хуан Гуайдо после неудачной попытки взять власть в 2019 году потерял авторитет, а затем уже перестал даже формально признаваться главой Боливарианской республики в западных странах. Директор Центра ибероамериканских исследований СПбГУ Виктор Хейфец согласен с тем, что у Лассо хорошие шансы удержать власть: у него нет ярких конкурентов, которые могли бы быстро консолидировать оппозицию страны. «Даже Андрес Араус, который на выборах отстал от Лассо совсем немного, сейчас уже не так заметен», – сказал «НГ» эксперт.
