Игорь Субботин
Графика freepok.com
Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) создадут новые органы федеральной прокуратуры, которые сосредоточатся на борьбе с экономическими преступлениями и отмыванием денег. Решение выглядит как ответ на систематические предупреждения США, которые призывали своего ближневосточного союзника повысить прозрачность финансовой системы и объявить войну потокам иностранного подсанкционного капитала. Несмотря на то что позиция западных стран в последнее время смягчилась, за деловую репутацию ОАЭ обязывает бороться углубляющаяся конкуренция с Саудовской Аравией.
С инициативой сформировать новые надзорные структуры выступил офис генерального прокурора ОАЭ. Подчеркивается, что расширение диапазона активности эмиратской прокуратуры необходимо, чтобы привести правовую систему государства в соответствие с экономическими изменениями на глобальном уровне и укрепить его репутацию как ключевого делового центра. Местные новостные агентства квалифицируют это как «первый шаг к выявлению и пресечению» финансовых операций сомнительного характера.
Сейчас аравийское государство продолжает находиться в сером списке международной Группы разработки финансовых мер по борьбе с отмыванием денег (FATF), в котором оно оказалось в марте прошлого года. После начала российской спецоперации некоторые голоса на Западе высказывались за то, чтобы ОАЭ были занесены в черный список из-за нейтральной позиции по событиям в Украине. Он предусматривает контрмеры. Однако в ходе последнего пленарного заседания FATF кардинальных решений по изменению статуса Эмиратов принято не было.
В последнее время Абу-Даби действительно становился объектом пристального внимания со стороны Минфина США, выражавшего подозрения, что потоки российского подсанкционного капитала перемещаются на Ближний Восток. Агентство по борьбе с финансовыми преступлениями (FinCen) при ведомстве публиковало доклад о «финансовой активности российских олигархов за 2022 год». В нем говорилось, что Израиль и ОАЭ являются региональными рекордсменами по притоку российских средств, против которых Минфин ведет запретительную политику.
Впрочем, по оценкам европейского бюро Politico, в последнее время подходы к ОАЭ стали смягчаться. По его данным, Германия и ряд других западных игроков даже пытались настаивать на том, чтобы Эмираты были исключены из серого списка FATF. По крайней мере такие настроения исходили от некоторых европейских членов Рабочей группы по оценке международного сотрудничества (ICRG), отмечало Politico месяц назад. Именно оценки ICRG во многом влияют на окончательные решения, которые принимаются на пленумах FATF.
«Непонятно, почему члены надзорного органа, как кажется, решили помягче относиться к ОАЭ. Одно из объяснений заключается в том, что в геополитической сфере ветер начал дуть в сторону Эмиратов», – допускало издание.
К Персидскому заливу регулярно приходилось обращаться европейским игрокам, пытавшимся найти альтернативу российским энергоносителям. К примеру, сентябрьский визит канцлера ФРГ Олафа Шольца в ОАЭ был посвящен в том числе заключению контракта на поставки сжиженного природного газа (СПГ).
Необходимость работать над дальнейшим укреплением статуса глобального делового центра прописана в эмиратской генеральной стратегии развития под названием «Мы, ОАЭ – 2031», однако, по-видимому, отдельную динамику задает и ожесточающаяся конкуренция на региональном уровне. В июльском анализе Международной кризисной группы отмечается, что саудовцы продемонстрировали намерение столкнуть ОАЭ с пьедестала главного туристического направления и центра иностранных инвестиций в Персидском заливе.
«Саудовская Аравия четко обозначила эту цель, когда объявила о своей инициативе Project HQ в начале 2021 года: Эр-Рияд заявил иностранным компаниям, что им придется переместить к 2024 году свои региональные штаб-квартиры в столицу Саудовской Аравии, если те хотят продолжать вести бизнес с королевством. Этот шаг особенно вреден для Дубая, где в настоящее время базируется много таких компаний», – пишут эксперты Международной кризисной группы.
По словам западных исследователей, старые взаимные противоречия между Эр-Риядом и Абу-Даби по-прежнему не преодолены, однако за последнее время появились абсолютно новые, которые опасно углубляют конфликт их интересов.
Некоторую ясность в степень этой враждебности внесла в июле газета Wall Street Journal, которая сообщила, что у Эр-Рияда накопился целый список требований к соседу – по аналогии с тем, который был передан Катару на фоне введенной против него региональной блокады в 2017 году. Угроза изолировать Эмираты на экономическом, транспортном и дипломатическом уровнях якобы прозвучала из уст саудовского наследного принца Мухаммеда бин Сальмана в декабрьском разговоре с журналистами. «Это будет хуже, чем то, что я сделал с Катаром», – процитировало издание наследника престола. Но практических распоряжений на этот счет фактический лидер страны своим подчиненным так и не передал.
