Юрий Паниев
Урсула фон дер Ляйен вполне довольна составом возглавляемой ею Еврокомиссией. Фото Reuters
Еврокомиссия под руководством избранной на второй срок Урсулы фон дер Ляйен, как ожидается, приступит к работе 1 декабря. В среду Европейский парламент должен утвердить кандидатуры новых еврокомиссаров, полномочия которых продлятся до 2029 года. Акцент в их работе теперь делается не столько на борьбе с изменением климата, сколько на повышении конкурентоспособности ЕС и укреплении его безопасности.
В первой половине ноября в Брюсселе проходил своего рода кастинг 26 будущих еврокомиссаров. В течение трех часов каждый кандидат отвечал на вопросы представителей восьми фракций Европарламента. Окончательное голосование по новому составу Еврокомиссии – главного органа ЕС, насчитывающего 38 тыс. сотрудников, – состоится 27 ноября на пленарном заседании Европарламента в Страсбурге.
С наибольшими проблемами при обсуждении столкнулись кандидаты от Италии, Испании и Венгрии. Так, «Прогрессивный альянс социалистов и демократов» не хотел утверждать итальянца Раффаэле Фитто от правящей в Риме правой партии «Братья Италии». В итоге кандидатуру, которую поддерживает проевропейский премьер-министр Италии Джорджия Мелони, отвергнуть не посмели.
Правоцентристская Европейская народная партия (ЕНП) выступала против кандидатуры социалистки, министра по экологическим преобразованиям и демографическим проблемам Испании Тересы Риберы. Претензии к ней связаны с бездействием во время недавнего катастрофического наводнения в Валенсии, унесшего жизни более 220 человек.
Левые и либеральные фракции ополчились против представителя Венгрии Оливера Вархеи. Ранее он был комиссаром по вопросам соседства и расширения, а в новом составе Еврокомиссии ему предстоит возглавить второстепенный по значению комиссариат здравоохранения и защиты животных. Вархеи считают сторонником премьер-министра Венгрии Виктора Орбана. А тот уже давно придерживается мнения, что в ЕС необходимо произвести фундаментальные изменения, поскольку Еврокомиссия «ведет себя как политбюро бывшего Советского Союза».
Возможно, поэтому Вархеи оказался единственным, кто не прошел слушания с первой попытки. По данным СМИ, его поддержали «Европейские консерваторы и реформисты» и «Патриоты за Европу», тогда как «Зеленые», либералы и социал-демократы настояли на еще одном раунде. В рамках межфракционного соглашения за Вархеи, судя по всему, все же оставили пост комиссара по здравоохранению, исключив из его компетенции вопросы репродуктивных прав.
Если бы Европарламент провалил Вархеи, у Орбана была бы возможность задержать начало работы новой Еврокомиссии на недели и даже месяцы. Кстати, в 2019 году первого кандидата от Венгрии Ласло Тручаньи забраковали из-за предполагаемого конфликта интересов, и именно так в Еврокомиссии появился Вархеи.
Кандидатуру экс-премьера Эстонии Каи Каллас, которой прочат пост верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности, спорной не считают. Однако Каллас все же пришлось убеждать евродепутатов в своей разносторонности, а также ответить на ряд каверзных вопросов. В своей речи она сразу упомянула не только Россию, но и Китай, КНДР и Иран как «опасных игроков», стремящихся изменить международный порядок, а следующим за поддержкой Украины внешнеполитическим приоритетом назвала урегулирование конфликта на Ближнем Востоке.
Отвечая на вопрос о замороженных российских активах, Каллас сказала, что они должны быть использованы для восстановления Украины, избежав слов об их конфискации. Ей также пришлось вступить в перепалку с евродепутатом от правопопулистской «Альтернативы для Германии» Александром Зеллем. Каллас сочла «абсолютно неверными» его утверждения о том, что ЕС преследует цели президента Украины Владимира Зеленского, а не защищает собственные интересы. Как и том, что компания супруга Каллас не прекратила торговать с Россией сразу после начала СВО.
По словам заведующей отделом европейских политических исследований ИМЭМО РАН Надежды Арбатовой, лидерам основных фракций Европарламента – Европейской народной партии, «Прогрессивного альянса социалистов и демократов» и объединения либералов «Обновляя Европу» – удалось достичь компромисса по составу новой Еврокомиссии. Эти фракции, традиционно являющиеся тремя столпами Европарламента, в совокупности имеют там 56% из 720 мест. Три главные политические силы согласились с тем, что «верховенство закона, проукраинская позиция и проевропейский подход являются ключевыми аспектами нашего сотрудничества».
«Новый состав Еврокомиссии с точки зрения партийного баланса не выглядит более правым, чем предыдущий, хотя зеленые критикуют социал-демократов за потворство евроскептикам. Тем не менее достигнутый компромисс помог разблокировать тупиковую ситуацию, которая подрывала единство в Евросоюзе, – сказала эксперт «НГ». – Поддержание единства и стабильности приобрело особую важность в свете победы Дональда Трампа, известного своим негативным отношением к ЕС, на президентских выборах в США».
Команда, предложенная главой Еврокомиссии, будет осуществлять руководство политикой ЕС, включая такие области, как климатический и миграционный кризисы, торговля, промышленность, сельское хозяйство, экология. Однако главными приоритетами в ее деятельности будут повышение конкурентоспособности ЕС и прорыв в обеспечении обороны, что также не в последнюю очередь объясняется протекционизмом и национализмом Трампа, убеждена Арбатова.
