Игорь Субботин
Кронпринцу Мухаммеду бин Сальману ядерная программа может быть интереснее защиты палестинцев. Фото Reuters
Президент США Дональд Трамп намерен снова стимулировать сближение между Израилем и Саудовской Аравией. Сделка по нормализации обсуждалась еще во время его первого срока. Однако в эпоху Джозефа Байдена препятствия на этом пути создала война в секторе Газа. Многомесячная военная кампания Армии обороны Израиля вернула в центр региональной повестки палестинский вопрос. Несмотря на то что позиция Эр-Рияда в последние месяцы по этой проблеме, как кажется, смягчилась, он не отказался от требования основного стимула со стороны США – помощи в развитии ядерной программы.
Трамп допустил, что Саудовская Аравия вскоре присоединится к Авраамовым соглашениям – серии сделок о восстановлении отношений между странами арабского мира с Израилем. Такое заявление прозвучало во время подписания ряда указов. Он допустил, что исторической договоренности между двумя партнерами США на Ближнем Востоке можно достичь уже в этом году.
На днях помощник президента США по национальной безопасности Майкл Уолтц отмечал, что дипломатический процесс между Израилем и Саудовской Аравией будет колоссальным по своим масштабам. По его словам, инициатива по сближению между двумя региональными державами заложит фундамент для создания «инфраструктурных проектов, портов, железных дорог, оптоволоконных линий, центров обработки данных». Уолтц добавил, что «историческая вражда будет становиться все меньше и меньше».
После начала войны в секторе Газа Эр-Рияд публично отказался от Авраамовых соглашений. К ней он пообещал вернуться только в случае, если правительство Биньямина Нетаньяху даст палестинцам гарантии создания отдельного государства. Однако в минувшем декабре издание «Гаарец» со ссылкой на источники сообщило, что правящий дом значительно смягчил свои позиции в ходе переговоров. Официальные лица в правительстве Нетаньяху связали это с «ограниченным интересом» кронпринца Мухаммеда бин Сальмана к защите палестинцев.
При этом сам торг между Израилем и Саудовской Аравией достиг прогресса, подчеркивала «Гаарец». Но следует заметить, что в переговорах также участвует и третья сторона – США, которая в рамках Авраамовых соглашений традиционно предлагала их участникам разные военные и экономические стимулы. Одно из требований Эр-Рияда к Вашингтону в этом контексте сводится к оказанию помощи в развитии саудовского ядерного проекта. Королевство давало понять, что хочет наладить свои производственные мощности в сфере гражданского атома, и угрожало – в случае отказа США – обратиться к Китаю.
В американском Бюллетене ученых-атомщиков отмечается, что саудовская сторона может увидеть во втором сроке Трампа новый шанс на ядерное сотрудничество. «Саудовская ядерная программа, все еще находящаяся в зачаточном состоянии, может стать для США шансом сформировать новые механизмы гарантий, что саудовцы не будут перенаправлять свои гражданские ядерные материалы на военные цели», – отмечает журнал. По его оценкам, Вашингтон мог бы создать для этого совместный консультативный орган с Эр-Риядом.
«Но если США и Саудовская Аравия не достигнут соглашения во время второго срока Трампа, углубление саудовско-китайских отношений может изменить весь ядерный ландшафт Ближнего Востока, – отмечается в Бюллетене ученых-атомщиков. – Такой сценарий может привести к открытию ящика Пандоры в вопросах распространения ядерного оружия и еще больше осложнить широкие геополитические проблемы в регионе».
В разговоре с «НГ» бывший сотрудник посольства России в США, эксперт по международным отношениям Владимир Фролов отметил, что Саудовская Аравия традиционно была лояльна Трампу, но со времен его первого срока многое на Ближнем Востоке изменилось. «Тогда саудовцы искали у Трампа поддержки антииранского фронта, но с тех пор они нормализовали контакты с Ираном при посредничестве КНР, и им сейчас невыгоден курс на полную конфронтацию, – заметил собеседник «НГ». – Тем более им не нужна военная операция по уничтожению иранских ядерных объектов, если Трамп с Нетаньяху на это решатся».
В связи с этим «лучшая сделка» с Ираном, о возможном заключении которой упоминал Трамп в своих публичных выступлениях, саудовскому правящему дому может оказаться выгодной по причине того, что в регионе не будет полномасштабной войны, говорит эксперт. Но с другой стороны – потенциальная договоренность ослабит антииранские санкции и ограничит Исламскую Республику в ядерных разработках. А это, в свою очередь, лишит Эр-Рияд основного аргумента в его торге за ядерную программу. «Будет нелогично давать Саудовской Аравии по ядерной программе то, что США смогут запретить у Ирана», – обращает внимание Фролов.
По словам эксперта, интересы Саудовской Аравии в сфере нормализации отношений с Израилем также изменились: до войны в секторе Газа правящему дому было почти безразлично, когда и как будет реализована концепция о двух государствах, а после начала конфликта – «это их главное требование». Его правящая коалиция в Израиле принять не сможет, добавил собеседник «НГ».
«Наконец, непонятен сюжет с «договором безопасности» между США и Саудовской Аравией, а также американскими гарантиями по нему, – отмечает Фролов. – Как кажется, при позднем Байдене это уехало куда-то в сторону исполнительного соглашения, потому что ратифицировать такое в Сенате почти нереально. Что с этим сделает Трамп, не берусь судить. Думаю, он сам пока не знает». Собеседник «НГ» не исключил, что такие вопросы пока будут находиться в подвешенном состоянии – до утверждения ключевых постов в Госдепе и в Пентагоне.
