Олег Никифоров
Лидеру ХДС Фридриху Мерцу, выступившему на заседании Бундестага, удалось продавить решение, которое определит будущее Германии на ближайшее десятилетие. Фото Reuters
Утром 18 марта старый, уже переизбранный состав Бундестага, собравшийся по требованию трети своих депутатов (в соответствии с 39-й статьей Конституции), поддержал изменение Основного закона ФРГ. Этот шаг был необходим для принятия внебюджетного чрезвычайного фонда для реконструкции экономики страны и увеличения военных расходов, включая помощь Украине. Размер этого фонда составляет 500 млрд евро, и он будет израсходован в течение 12 лет.
За это решение проголосовали 513 депутатов при необходимых для принятия 489. Против были 207 народных избранников. Принятие решения по фонду было компромиссом между консервативным блоком ХДС/ХСС, получившим на внеочередных выборах 23 февраля относительное большинство, и социал-демократами, занявшими третье место. Дело в том, что у обеих частей будущего правительства ФРГ разные и во многом противоположные представления о путях преодоления экономической рецессии в стране.
По вопросу же увеличения военных расходов у них противоречий нет. Но в новом составе Бундестага будущей, так называемой черно-красной коалиции вряд ли удалось бы собрать две трети голосов. Дело в том, что занявшая второе место правопопулистская партия «Альтернатива для Германии» и Левая партия обладают блокирующим меньшинством голосов. Поэтому до первого созыва Бундестага нового состава 24 марта лидеру ХДС Фридриху Мерцу было необходимо создать основу для будущей правительственной коалиции – дополнительные финансовые средства сверх бюджета. Это позволило бы не повышать налоги, как предлагали социал-демократы, и не урезать социальные расходы, как этого хотел сам Мерц. К тому же Мерц рассчитывает занять пост канцлера Германии.
Для получения большинства в две трети Мерцу необходимы были 489 голосов. После интенсивных переговоров накануне с руководством «Зеленых» представителям трех партий – ХДС, ХСС и СДПГ – удалось путем некоторых уступок уговорить «Зеленых» поддержать черно-красную коалицию (подробно об этой коллизии см. «НГ» от 17 марта).
Для Мерца и его будущих партнеров по правительству важно было, чтобы депутаты собрались в полном составе. Поэтому сбор был назначен на 9 утра по берлинскому времени, хотя заседание Бундестага должно было бы начаться только в 10.00. За час можно было дозвониться до опаздывающих. И, несмотря на это, существует неуверенность, что найдутся депутаты, особенно из числа тех, кто не попал в новый состав Бундестага, которые могут по различным причинам воздержаться или голосовать против.
Существовала также опасность, что ряд депутатов от оппозиции потребует уже 18 марта созыва нового Бундестага, и это сделало бы невозможным голосование старым составом. Но депутаты Левой партии не пошли на такие согласованные действия с правыми популистами из-за идеологических соображений. С точки зрения представителей «Альянса Сары Вагенкнехт», Левая партия упустила исторический шанс предотвратить изменение Конституции, которая могла оказать влияние на долгие годы на политическую и экономическую жизнь страны.
Перед голосованием выступали представители представленных в старом Бундестаге партий. Так, сопредседатель СДПГ Ларс Клингбейль призвал голосовать за изменение Конституции в связи с изменившейся ситуацией в мире. Причину он усматривает в действиях России, которая угрожает безопасности Германии.
В этом его поддержал и будущий канцлер Фридрих Мерц, заявивший, что действия российского президента направлены не только против Украины, но означают войну против Европы и против Германии. Мерц повторил недоказанные обвинения против действий Москвы, утверждая, что за поджогами, кибератаками и даже убийствами в Германии стоят русские. Оба выступавших лидера на первый план в необходимости изменения Конституции поставили именно угрозу, исходящую от России, и лишь во вторую очередь – экономические причины.
После дебатов прошли голосования по проектам СвДП и «Альянса Сары Вагенкнехт», в которых были сделаны попытки оспорить предлагаемый проект внебюджетного фонда. Проект «Альянса» предусматривал отказ от конфронтации и переход к дипломатическим методам решения проблем войны и мира. Оба проекта были старым составом Бундестага отклонены. В 14.34 берлинского времени депутаты приступили к голосованию – бюллетени отправились в урны.
