Евросоюз станет НАТО для Украины

Председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен встретит Украину в ЕС с распростертыми объятиями. Фото Reuters

На двухдневном саммите ЕС, который открылся в Брюсселе в четверг, 20 марта, обсуждается стратегическое направление сотрудничества с Украиной в изменившихся стараниями Дональда Трампа условиях. Двери НАТО для страны закрылись. Однако европейские лидеры сигнализируют, что те же или почти те же гарантии безопасности от России Украина может получить от ЕС, став в обозримом будущем членом этой организации.

Начавшийся российско-американский диалог и сложности, возникшие в отношениях с США, побуждают европейских лидеров много менять в своих планах. Еще в прошлом году «потолком» интеграционных устремлений Украины выглядело членство в НАТО, а не в ЕС. Присоединение к Евросоюзу большой страны с ослабленной, да к тому же еще разрушенной боевыми действиями экономикой вызывало слишком большие возражения у многих в Европе. Теперь Трамп доходчиво объяснил, что ради завершения конфликта РФ и Украины для последней должны быть закрыты двери в НАТО. Так руководство ЕС оказалось перед нелегким выбором. Можно оставить Украину вне Объединенной Европы, государством-буфером с Россией – такую идею отстаивает, в частности, премьер-министр Венгрии Виктор Орбан. А можно все-таки, несмотря на возможные риски и минусы, постараться интегрировать ее в ЕС. Председатель Еврокомисии Урсула фон дер Ляйен высказалась за второй вариант.

Накануне саммита в Брюсселе глава высшего исполнительного органа ЕС представила дорожную карту стратегии обеспечения европейской безопасности «Готовность 2030». Этот документ и обсудят лидеры государств Евросоюза. В изложении фон дер Ляйен, в стратегии есть четыре важнейших составляющих. Первая предполагает резкое увеличение оборонных расходов. Вторая – рост инвестиций в военно-промышленный комплекс и, что является относительным новшеством, в оборонную инфраструктуру. Европейцы, указывала фон дер Ляйен, должны создать возможности для быстрой переброски своих войск из одной части континента в другую. 

Премьер-министр Финляндии Петтери Орпо считает, что Украину можно принять в ЕС даже раньше 2030 года – было бы желание.  Фото Reuters

Уже в первый день саммита на нем было выступление Владимира Зеленского в дистанционном режиме. Украинский президент пересказывал свой разговор с Трампом, отметив, в частности, что они не обсуждали вопрос принадлежности Крыма и Запорожской АЭС. Вступление в ЕС, похоже, не отнесено Зеленским к внешнеполитическим приоритетам страны. Ведь оно возможно только после завершения российско-украинского конфликта. О том, что допустим прием Украины в ЕС, пока идут боевые действия, не говорят даже лидеры прибалтийских стран.

Наибольшим оптимистом в данном вопросе выглядит премьер-министр Финляндии Петтери Орпо. На днях он встречался с Зеленским и по итогам их переговоров объявил, что вступление Украины в ЕС должно быть «как можно скорее, самое позднее – к 2030 году». К этому году действительно в Евросоюзе намечается расширение, но кандидатами на прием в организацию значились балканские государства. Теперь же, по данным издания Politico, Литва, Латвия, Эстония, Дания, Швеция и та же Финляндия обратились в Еврокомиссию и Евросовет с письмом, где предлагают выработать конкретные предложения по ускоренному приему Украины в ЕС. Правда, на саммите письмо обсуждаться не будет. По крайней мере, фон дер Ляйен не назвала его в числе тем мероприятия. Кстати, сама председатель Еврокомиссии в принципе не возражает против ускоренного приема Украины в ЕС. Впрочем, и против евроатлантической интеграции страны мало кто в Европе выступал. Однако прием Украины в НАТО так и оставался на уровне абстрактных обещаний и неконкретных планов, пока Трамп не потребовал вообще от него отказаться.

Накануне саммита в Брюсселе американский президент счел нужным напомнить своим европейским союзникам о том, что ведет с Россией свой собственный переговорный процесс. В интервью изданию Washington Examiner он сказал, что и до телефонного разговора с Владимиром Путиным, состоявшегося 18 марта, «разговаривал с ним много раз». А премьер-министр Венгрии Виктор Орбан, претендующий на роль главного европейского союзника Трампа, решил напомнить ЕС о своем особом отношении к российско-украинскому конфликту. Он отказался подписывать резолюцию саммита из-за раздела по Украине, который поэтому пришлось опубликовать как отдельный документ. В нем приветствовались американо-украинские переговоры в Саудовской Аравии и последовавшее за ним возобновление поставок американских оружия и разведданных Киеву. При этом европейские лидеры указали, что ЕС не будет ни уменьшать свою военную помощь Украине, ни снимать арест с российских активов, ни отказываться от создания спецтрибунала против граждан РФ. В прошлом месяце Венгрия также заблокировала открытие первого кластера переговоров о вступлении Украины в Евросоюз.

Правда, как показывает практика, венгерское вето на что-либо еще ни разу не было непреодолимым препятствием для Евросоюза. Главное, чтобы по тому или иному решению был консенсус других стран ЕС, а с Орбаном можно как-нибудь договориться или вообще обойтись без его согласия.