Геннадий Петров
На фото встреча министров иностранных дел ЕС в Копенгагене. Фото Reuters
Параллельно с саммитом Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и переговорами, которые вел в Китае Владимир Путин, в Копенгагене проходила встреча министров иностранных дел и министров по делам Европы стран Евросоюза. Они обсуждали, насколько продвинулись по пути евроинтеграции те страны, которые ЕС в перспективе не против принять в свои ряды. Это Молдавия, Украина, Грузия и государства Западных Балкан. Заявление Путина о том, что РФ не против вступления Украины в Евросоюз, скорее насторожило участников мероприятия, чем обнадежило. В словах российского президента увидели какой-то подвох.
Встреча в столице Дании (она, напомним, с июля председательствует в ЕС) носила неформальный характер. Такой формат, означающий, что каких-либо бумаг по ее итогам подписываться не должно, давал главам внешнеполитических ведомств определенную свободу высказываний по вопросу, который является для Европы довольно сложным. Последний раз ЕС расширился в 2013 году, когда туда вступила Хорватия. С тех пор прошло много времени, а процесс расширения не сдвинулся с мертвой точки, хотя желающих присоединиться к Евросоюзу не убавилось.
До недавнего времени считалось, что наиболее перспективны заявки с Западных Балкан: от Албании, Боснии и Герцеговины, Косово, Северной Македонии и особенно от Черногории и от Сербии. Однако последнее время по выполнению формальных требований для вступления в ЕС сербов и черногорцев стали обгонять Молдавия и Украина. Особенно последняя, которая, если верить отчетам организаций Евросоюза, наиболее быстро реформирует свои институты по направлениям, необходимым для евроинтеграции. Грузия, напротив, делает движения в обратном направлении, поэтому ее главу МИД в Копенгаген и не пригласили. Такую мотивировку ее неучастия во встрече дали ряду СМИ представители ЕС. И все же министры, собравшиеся в датской столице, видимо, надеялись, что Сербия постарается как-то продемонстрировать, что евроинтеграция для нее по-прежнему важна.
Но сербский президент Александар Вучич вместо этого решил напомнить Объединенной Европе, что на ней для его страны свет клином не сошелся. Есть Россия, с которой Белград не собирается разрывать отношения, как бы косо на это в ЕС не смотрели. На встрече с Путиным Вучич отметил, что Сербии, несмотря на внешнее давление, «удалось сохранить принципиальную позицию» в отношении России. Сербский президент подчеркнул, что его администрация будет «бороться за то, чтобы остаться единственной страной в Европе, которая не ввела санкции против РФ». Кроме того, Вучич заявил о готовности углубить сотрудничество двух стран в области энергетики, и особенно по поставкам российского газа. Нежелание присоединиться к антироссийским санкциям и следовать курсу ЕС на отказ от поставок российских энергоносителей – две существенные претензии Брюсселя к нынешнему президенту Сербии.
Впрочем, куда внимательнее, чем за встречей Путина и Вучича, в Копенгагене следили за переговорами российского президента и премьера Словакии Роберта Фицо. Словацкому премьеру предстоит 5 сентября визит в Ужгород. Здесь он проведет переговоры с президентом Украины Владимиром Зеленским и, как предполагают в западной прессе, принесет тому некое послание от Путина. «Ну, завтра мне будут все звонить», – сказал Фицо словацким СМИ после своего разговора с российским лидером. Вероятно, под словом «все» он имел в виду в первую очередь лидеров стран ЕС. Сам же Фицо пока лишь четко обозначил главную тему своих переговоров с Зеленским. Словацкий премьер хочет сказать ему о недопустимости ударов по газопроводу «Дружба», по которому идут поставки в его страну.
Из сказанного Путиным на встрече с Фицо наибольший резонанс в Копенгагене, конечно, вызвало заявление российского лидера о том, что РФ не возражает против евроинтеграции Украины. «Что касается членства Украины в ЕС – мы никогда против этого не возражали. Что касается НАТО – это другой вопрос, здесь речь идет об обеспечении безопасности РФ, причем не только сегодня», – отметил Путин. Данная тема во взаимоотношениях России и Запада всегда была довольно непростой. Напомним, что в 2013 году Москва выступала против заключения соглашения об ассоциации Украины и ЕС. Именно отказ тогдашнего украинского руководства от этого соглашения стал поводом для волнений в Киеве. В этих условиях, казалось бы, признание, что Россия не выступает против вступления Украины в Евросоюз, должно было вызвать позитивную реакцию у министров стран ЕС. Но вышло наоборот.
Датский министр по делам Европы Мари Бьерре сочла встречу Путина и Фицо плохим сигналом. «Важно, чтобы ЕС оставался последовательным в политике внешнеполитической безопасности», – подчеркнула она. Таким образом, она указала, что сам факт каких-то переговоров главы страны Евросоюза с российским лидером, вне зависимости от их итогов, делу евроинтеграции вредит.
Некоторые комментаторы отметили, что в Китай не поехали представители Венгрии – другой, помимо Словакии, страны ЕС, которая имеет особое мнение в отношении РФ и Украины. Какой это сигнал для дела евроинтеграции, плохой или хороший, мнения разошлись. Венгрия сейчас блокирует открытие первого переговорного кластера по вступлению Украины в ЕС. Накануне встречи в Копенгагене не было признаков, что венгерское руководство передумает. Уже есть предложение Литвы обойтись в данном вопросе без венгерского согласия, если за открытие кластера выскажутся все остальные члены Евросоюза. Вместе с тем ни один лидер ЕС, похоже, не питает иллюзий, что евроинтеграция Украины в принципе возможна, пока продолжается конфликт Москвы и Киева. Вступления в Евросоюз страны, ведущей активные боевые действия, в его истории еще не было.
