Геннадий Петров
Лидер республиканской фракции Сената Джон Тьюн сообщил журналистам, что доволен сотрудничеством с оппозицией. Фото Reuters
В верхней палате Конгресса сенаторы Республиканской и Демократической партий совместно приняли закон о финансировании государственных учреждений до 30 января 2026 года. Это первая из серии необходимых процедур, итогом которых станет прекращение невиданного по продолжительности в истории США шатдауна – периода, когда из-за отсутствия бюджета прекращают работу все госструктуры. Американские комментаторы называют этот компромисс победой Дональда Трампа и уступкой со стороны демократов. Впрочем, американское общество, судя по опросам, больше винит за шатдаун президента и его однопартийцев.
Лидер республиканского большинства в верхней палате сенатор от Южной Дакоты Джон Тьюн назвал голосование по закону о временном финансировании «хорошим». Он призвал республиканцев и демократов и дальше действовать «в духе сотрудничества и согласия», с тем чтобы завершить наконец шатдаун, который на себе почувствовала вся страна.
Из-за остановки с 1 октября финансирования госсектора в США для американцев, даже не имеющих никакого отношения к правительственным учреждениям, многое поменялось. Дело дошло даже до проблем с перевозками. Более 1400 авиарейсов, как международных, так и внутренних, было отменено в субботу, 8 ноября, из-за вынужденных отпусков части работников аэропортов, которым не платят заработную плату. Американский шатдаун отразился даже на российско-украинском конфликте. Со ссылкой на источник в Госдепартаменте издание Axios утверждает, что Киеву задержана часть поставок вооружений из США.
В истории страны не так уж редки случаи, когда фракции Конгресса не могут договориться о параметрах бюджета до наступления финансового года. Но шатдаун, длящийся больше 40 дней, – это нечто беспрецедентное. Самое удивительное, что причину данного рекорда никто не может внятно объяснить. Вроде бы нынешний спор между республиканцами и демократами не выглядит неразрешимым. Законодатели от Демократической партии настаивают на включении в бюджет мер по продлению налоговых льгот на медицинское страхование. Они объясняют необходимость этого шага тем, что из-за повышения страховых взносов (следствие разгона инфляции) часть американцев, в первую очередь из числа малообеспеченных, может лишиться в следующем году медицинской помощи. Однако республиканцы выступили категорически против такого, по их мнению, необоснованного раздувания бюджета. В результате демократы заблокировали принятие главного финансового документа на 2026 год. Судя по опросам, американцы в целом больше разделяют позицию Демократической партии, чем однопартийцев Трампа. По крайней мере она представляется им более обоснованной, если исходить из предположения, будто законодателей волнуют интересы общества, и если считать, что их не волнует ничего, кроме своего переизбрания (промежуточные выборы в Конгресс предстоят в 2026 году). Почему упираются сторонники Трампа, понятно меньше.
Принятый Сенатом законопроект предусматривает временное финансирование госучреждений, а также ряда федеральных программ и отдельное голосование по продлению налоговых льгот. Одно четко отделено от другого. Это, конечно, не окончание шатдауна: требуется еще как минимум поддержка нижней палаты – Палаты представителей. Но можно сказать, что сделан самый важный шаг. Ведь для принятия закона о временном финансировании требуются голоса 60 из 100 сенаторов. Столько у республиканцев, преобладающих в верхней палате, нет. Последующие законопроекты, касающиеся шатдауна, могут приниматься простым большинством, то есть силами однопартийцев Трампа.
Законопроект о финансировании до 30 января помимо большинства сенаторов-республиканцев поддержали еще восемь демократов. Видимо, это была целенаправленная уступка всей партии. Как отмечают американские СМИ, все проголосовавшие за законопроект сенаторы-демократы представляют так называемые колеблющиеся штаты, и никто из них не собирается переизбираться на выборах 2026 года. Следовательно, эти люди не рискуют ни своей политической карьерой, ни тем, что могут подставить партию. Сами же они обосновывают свое решение невозможностью далее терпеть страдания своих избирателей. Сенатор от Невады Кэтрин Кортес Масто объяснила, например, что ее очень впечатлили очереди в банках ее штата, которые, как она выразилась, «у нас не видели со времен пандемии».
Как бы то ни было, госслужащие США уже потихоньку готовятся к тому, что их вынужденные отпуска прекратятся. «Похоже, мы приближаемся к завершению шатдауна», – констатировал в этой связи Трамп, призвав избирателей ждать добрых вестей из Конгресса.
