Себастьен Лекорню установил своеобразный рекорд: дважды за один год стал премьером Франции. Фото Reuters
Уходящий год стал настоящим испытанием для президента Франции Эмманюэля Макрона и его сторонников. Из-за неуступчивой оппозиции, не желавшей одобрять радикальные реформы, в отставку ушло два правительства. Впору говорить о кризисе считавшейся образцовой системы, основанной на сильной президентской власти в демократическом государстве – Пятой республике.
В сентябре пост премьер-министра покинул Франсуа Байру, занимавший его с декабря 2024 года. К этой отставке привел провал попытки договориться с парламентариями по плану доходов и расходов. Франция столкнулась с бюджетным дефицитом и высоким государственным долгом (115% ВВП, по данным на сентябрь). Байру призывал заморозить социальные выплаты и сократить госрасходы, заодно упразднив два праздника: День Победы (который в Европе отмечается 8 мая) и Пасхальный понедельник. Все это – чтобы сэкономить около 44 млрд евро, которые едва были способны закрыть дыру в бюджете.
После неудачных переговоров с лидерами партий Байру пошел ва-банк: сам вынес вопрос о вотуме доверия на рассмотрение парламенту. Депутаты оказались перед выбором: или соглашаться с бюджетными планами премьера, или он уходит в отставку. Ранее Байру чудом пережил несколько вотумов недоверия. Этот вотум стал для его правительства последним.
Новым премьером Макрон назначил своего давнего союзника Себастьена Лекорню. Перед ним была поставлена задача, которую не смог выполнить Байру: добиться принятия бюджетного плана на 2026 год. Не пробыв и месяца на своем посту, он подал в отставку. Причиной опять стала невозможность договориться с оппозицией. Смена премьера не сняла ее вопросы относительно политического курса президента, да и планы преемника Байру мало отличались от более ранних предложений. Отставку Лекорю Макрон принял и после долгих переговоров 10 октября назначил его главой правительства вновь.
Второе назначение стало более удачным. Лекорню все-таки удалось представить бюджетный план. Но цена консенсуса оказалась высока. Временным союзником макронисты выбрали Социалистическую партию. Ее председатель Оливье Фор потребовал отмены главного проекта нынешнего президента: пенсионной реформы, которая должна была повысить возраст выхода французов на пенсию с 62 лет до 64 лет и сэкономить значительную часть бюджетных средств. В итоге действие реформы было приостановлено. Это стало ударом по Макрону. Необходимость повышения пенсионного возраста он и Байру отчаянно защищали и заверяли французов, что отмены реформы ни в коем случае не произойдет. Вряд ли новый бюджетный план, если парламентарии о нем все же договорятся, сможет решить финансовые проблемы Франции, учитывая, на какие уступки пришлось пойти Лекорню. Предложения сократить расходы на социальную поддержку не одобряют ни левые, ни правые, в равной мере опасающиеся потерять голоса избирателей.
Налицо кризис существующей с 1958 года системы Пятой республики. Ее создатель генерал Шарль де Голль считал, что сильная президентская власть навсегда сделает внутреннюю политику страны стабильной, позволит избежать калейдоскопической смены премьеров и будет способствовать принятию непопулярных, но нужных Франции решений. Теперь видно, что он был неправ.
Андрей Серенко 
