Трамп решил приручить "сторожевого пса инфляции"

Президент США Дональд Трамп и глава ФРС Джером Пауэлл – теперь два непримиримых противника. Фото Reuters

Глава Федеральной резервной системы (ФРС) Джером Пауэлл официально подтвердил, что Министерство юстиции (это ведомство в США выполняет функции Генеральной прокуратуры) ведет против него расследование. В видеообращении Пауэлл обвинил Дональда Трампа в попытке при помощи силовых структур поставить под свой контроль ФРС. Президента США подозревают в намерении подчинить экономическую политику страны предвыборным интересам. Трамп, в свою очередь, не скрывает недовольства работой ФРС и считает, что ее руководство неэффективно.

Свое видеообращение, обнародованное вечером в воскресенье, 11 января, Пауэлл произнес на фоне американского флага. Он заявил, что Минюст «угрожает предъявлением уголовного обвинения» по делу о реконструкции штаб-квартиры ФРС. 

Пауэлл дал понять, что это – козни Трампа, которые могут обойтись дорого всей стране, а то и миру. «Речь идет о том, сможет ли ФРС и дальше устанавливать процентные ставки, исходя из имеющихся данных и экономических условий, или же кредитно-денежная политика будет определяться политическими нуждами и запугиванием», – так поставил вопрос Пауэлл.

На момент подписания номера Министерство юстиции не подтвердило, но и не опровергло сказанное главой ФРС. Трамп же сказал, что ему ничего не известно об этом расследовании, но работой Пауэлла он не удовлетворен. Его претензия к главе ФРС давно известна и многократно озвучена. Пауэлл слишком медленно, по мнению Трампа, снижает процентную ставку и не хочет слушать указаний президента, который считает, что надо действовать быстрее.

Известна и фабула дела о реконструкции штаб-квартиры ФРС в Вашингтоне, начатой в 2022 году и планирующейся к завершению в 2027 году. На этот счет Пауэлл отчитывался в июне 2025 года перед комитетом Конгресса по банковскому делу. Там он объяснял, что реконструкция была начата, так как здание ФРС не ремонтировалось с 1930-х годов, и вопреки заявлениям Трампа и сообщениям прессы на нее не потребуется тратить слишком много бюджетных средств. Пауэлл говорил, что президент и журналисты, утверждая, что обновленное здание обойдется налогоплательщикам в 700 млн долл., ориентировались не на окончательный, а на старый проект. Новый якобы будет сильно дешевле. Дело о реконструкции здания уже тогда журналисты называли частью затяжной борьбы Пауэлла и Трампа, понять которую можно, если учесть, что представляет собой ФРС.

Это неподотчетное американскому президенту федеральное агентство выполняет много функций, в том числе – функцию Центрального банка и печатного двора США. От его решений зависит курс доллара и в той или иной мере экономическая ситуация во всем мире. ФРС, как говорят в Америке, «сторожевой пес инфляции», который, имея большие полномочия, остается в принятии решений не зависимым от исполнительной и законодательной власти с момента его создания (то есть с 1913 года). Многие американские правые считают такую ситуацию неприемлемой. Например, в «манифесте» консерваторов – документе «Проект 2025» предлагается существенно ограничить полномочия ФРС. Видимо, Трамп по крайней мере отчасти разделял эту точку зрения еще в первый свой президентский срок. Назначение в 2018 году Пауэлла главой ФРС, сделанное с подачи главы государства, было воспринято многими как покушение на независимость «американского Центробанка». Пауэлл, как и Трамп, республиканец. К тому же он, хоть в то время уже давно работал в ФРС, не экономист, а юрист по образованию. Однако подозрения такого рода в адрес Пауэлла скоро развеялись: его отношения с Трампом откровенно не сложились. Медленное снижение процентной ставки трамписты считают препятствием к достижению того, что они относят к главным задачам властей – возвращению в США производственных мощностей.

Трамп неоднократно, и не стесняясь в выражениях, критиковал Пауэлла и грозил его убрать. «Война» президента с ФРС началась с первых дней нынешней каденции главы Белого дома. С августа 2025 года Трамп пытается уволить члена Совета управляющих ФРС Лизу Кук, обвиняя ее в нарушениях при получении кредита на ипотеку. Решением Верховного суда увольнение отложено до января 2026 года – начала рассмотрения дела чиновницы по существу. Теперь, вероятно, настал черед Пауэлла.

Главный научный сотрудник Института США и Канады РАН Владимир Васильев полагает, что конфликт президента с ФРС выходит за рамки разногласий относительно экономической политики и напрямую связан с предстоящими в ноябре этого года выборами в Конгресс. Судя по опросам, шансы на то, что республиканцы по итогам голосования потеряют большинство в обеих палатах законодательного органа, чрезвычайно велики. А там недалеко и до импичмента президенту, которым уже грозят демократы. По мнению Васильева, контроль над ФРС даст Трампу много рычагов, чтобы удержаться у власти. Президент сможет давить и на спонсоров демократов, и «подкупать» избирателей дополнительными выплатами за счет увеличения объема денежной массы. «Доступ к печатному станку, к ФРС, такого человека, как Трамп, может серьезно дестабилизировать экономическую систему США. Он способен пойти на классический, известный по многим странам третьего мира прием: накачать экономику перед выборами деньгами, а там, после победы, хоть трава не расти. Поэтому борьба за ФРС будет серьезная», – считает эксперт.

Кульминация этой борьбы ожидается в мае, когда истечет срок полномочий Пауэлла. В прессе называются несколько кандидатов, из которых Трамп хотел бы выбрать сменщика нынешнего главы ФРС. Это директор Национального экономического совета Белого дома Кевин Хассет, бывший член Совета управляющих ФРС Кевин Уорш и действующий член Совета управляющих ФРС Кристофер Уоллер. Кандидатуру должен утвердить Сенат, где сейчас у Трампа нет безусловной поддержки. Единственный вариант, при котором полномочия Пауэлла точно не продлят, – если он окажется за решеткой.