Надежда Мельникова
Глава французского правительства Себастьен Лекорню пробует договориться с парламентом, но без особого успеха. Фото Reuters
Год только начался, а во Франции правительство уже оказалось под угрозой роспуска. Дело в том, что бюджет будет принят в обход парламента. Так решил премьер-министр Себастьен Лекорню после того, как его переговоры с оппозиционными партиями провалились. Теперь судьба правительства зависит от Социалистической партии, на уступки которой премьер шел не раз.
В октябре 2025 года премьер-министр пообещал парламентариям не прибегать к использованию статьи 49.3 французской Конституции, навязывая проект бюджета. Эта статья предусматривает возможность для правительства взять на себя ответственность за законопроект и при отсутствии вотума недоверия добиться его утверждения в Национальном собрании (нижней палате парламента) без обсуждения и голосования.
Долгие переговоры, дебаты и бесконечные правки так и не привели к выработке проекта, который устроил бы все политические силы страны. К концу 2025 года в парламенте удалось добиться одобрения одной из частей бюджета: законопроекта о тратах на социальное обеспечение. По части же государственных расходов законодатели до сих пор не достигли компромисса. Это и вынудило Лекорню «с определенной долей сожаления и некоторой горечи» (по его же словам) использовать особые конституционные полномочия правительства, тем самым нарушив свое обещание. Все-таки наличие финансового плана на 2026 год (даже походящего на лоскутное одеяло из-за множества правок) для страны важнее, чем данное депутатам парламента слово.
Вопрос о бюджете уже привел к отставке двух предшественников нынешнего премьера: Франсуа Байру и Мишеля Барнье. При Барнье принимался план расходов на 2025 год. Попытка его утвердить с помощью статьи 49.3 оппозиция выразила кабинету министров недоверие. Байру, следующему премьеру, предстояло разработать и добиться принятия нынешнего бюджета, но переговоры провалились.
Судьбу предшественников может повторить и Лекорню. Лидер ультраправой партии «Национальное объединение» Марин Ле Пен осудила «безответственное заявление» главы правительства. Она призвала к «суровому наказанию политиков, которые предпочитают разрушить страну, чтобы сохранить свои места в парламенте», то есть тех, кто не будет голосовать против Лекорню. Ле Пен добавила, что подаст вотум недоверия. Крайне левая партия «Непокоренная Франция» во главе с Жан-Люком Меланшоном также внесет подобное предложение.
Правительство Лекорню могут спасти социалисты – именно на их поддержку изначально надеялся премьер. Большая часть правок в законопроекте была сделана для того, чтобы угодить этой партии. Ради голосов социалистов на неопределенный срок была приостановлена пенсионная реформа. Она постепенно должна была поднять возраст выхода французов на заслуженный отдых с 62 до 64 лет. Отмена этой реформы стала серьезным репутационным ударом для президента Эмманюэля Макрона, поскольку была одним из главных его преобразований на посту президента. Более того, она была законопроектом, принятым благодаря статье 49.3 Конституции. Эта жертва может оказаться оправданной. В понедельник, 19 января, социалисты подтвердили, что удовлетворены уступками по бюджету, а поэтому могут не поддержать вотум. Без их голосов, принять его будет трудно.
Профессор кафедры международных отношений и внешней политики России МГИМО Евгения Обичкина в комментарии «НГ» отметила, что нынешняя расстановка сил во французском парламенте не имеет прецедентов. «В Национальном собрании есть политические силы, представляющие две крайности политического спектра: меланшонисты и «Национальное объединение». Центристское же большинство очень слабое. Значит. если левые и правые солидарно проголосуют за вотум недоверия, то правительство может быть свергнуто», – объяснила эксперт. Но союз «Непокоренной Франции» и «Национального объединения» едва ли возможен, считает она. «Партии расходятся в позициях по всем вопросам французской политики, не считая противодействия правительству и президента», – сказала Обичкина. Ранее вотумы недоверия выдвигались от каждой партии по отдельности даже по одному и тому же поводу. Это позволило кабинету министров, постоянно подвергающемуся вотумам недоверия, избежать нескольких отставок.
«И даже если они объединятся и добьются роспуска кабинета Лекорню, возникает вопрос: что дальше и каков будет состав нового правительства?» – отметила эксперт. Маловероятно, что Макрон, в чьих полномочиях назначение премьер-министра, решится на кардинальные перемены своей линии и назначит кого-то не из числа своих союзников.
