Надежда Мельникова
Мексиканские власти отказываются от политики «объятия вместо пуль». Фото Reuters
Президент Мексики Клаудия Шейнбаум заявила, что волнения, устроенные наркомафией, удалось подавить. Судя по сообщениям СМИ, это преувеличение. К подавлению беспорядков могут подключиться США. Сами волнения начались с того, что под давлением Вашингтона мексиканское Министерство национальной обороны провело операцию против главы наркокартеля «Новое поколение Халиско» (CJNG) Рубена Осегеры Сервантеса, более известного под кличкой Эль Менчо. Именно его убийство спровоцировало волну насилия, захлестнувшую страну. Мексика возвращается к войне с наркокартелями. И это в преддверии чемпионата мира по футболу, который должен пройти в том числе в этой стране.
В минувшие выходные по интернету быстро разошлись кадры с горящими автомобилями, перекрытыми дорогами и погибшими сотрудниками Национальной гвардии, которые обычно выполняют функции федеральной полиции. Ответный удар CJNG после начала операции федерального правительства Мексики последовал молниеносно: боевики картеля были мобилизованы по всей стране. За сутки ими были перекрыты почти восемь десятков магистралей, устроены несколько засад, а из одной из тюрем сбежали 23 заключенных, воспользовавшись хаосом. По некоторым данным, картель даже захватил аэропорт города Гвадалахара, столицы штата Халиско, хотя эту информацию власти страны назвали фейковой. Беспорядки вспыхнули во многих штатах, но, как утверждает президент, были быстро подавлены.
«Мексика находится в мире, спокойствии. Мы работаем во всех штатах», – заявила Шейнбаум, выступая 23 февраля на пресс-конференции. Ее речь была посвящена итогам операции по захвату Эль Менчо, которую она сочла успешной, даром что задача правоохранителей была не выполнена. Наркобарона планировали взять живым, а не убить, но при попытке ареста он получил смертельную рану. Из пресс-конференции Шейнбаум осталось непонятным, просчитывались ли возможные последствия захвата Эль Менчо. Если нет – то налицо самонадеянность полиции. CJNG считается одной из наиболее хорошо вооруженных и многочисленных наркогруппировок на территории Мексики. Преступная организация глубоко пустила корни в институты власти и органы безопасности. Она активно действует за границей, в том числе на территории США, и насчитывает многие тысячи человек.
На этом фоне заявления из федерального центра о том, что ситуацию удалось взять под контроль за пару дней, звучали слишком оптимистично, а главное, не соответствовали данным с мест. В день выступления Шейнбаум местные СМИ сообщали о том, что в некоторых городах все еще были поджоги, а в ряде штатов школы остались закрыты в качестве меры предосторожности. В Халиско было дополнительно направлено 2 тыс. военнослужащих.
Прежний опыт Мексики свидетельствует, что бороться с наркокартелями, вступившими на тропу войны с государством, крайне сложно. Картели вооружены не хуже, чем мексиканские военные. Более того, многие из тех, кто носит погоны, часто оказываются членами наркогруппировок, а то и сами их создают. Достаточно вспомнить историю конкурента CJNG – наркокартеля Los Zetas. У его истоков стояли бойцы элитного подразделения мексиканской армии, натренированного американцами для борьбы с наркомафией. Скорость ответа на ликвидацию Эль Менчо и существование ячеек CJNG почти во всех уголках страны – убедительное доказательство того, что картель смог достаточно широко распространить свое влияние по стране и способен действовать слаженно и без своего руководителя.
Как правило, смерть главарей мексиканских наркокартелей не приводит к прекращению существования всей преступной группировки. Вместо этого там через некоторое время (от недели до полугода после смерти лидера) начинается кровопролитная борьба за власть, что усиливает хаос в стране. Не исключено, что так будет в случае с CJNG. СМИ утверждают, что теперь картель возглавляет пасынок Эль Менчо Хуан Карлос Гонсалес Валенсия по прозвищу Эль 03. Будет ли кто-либо в CJNG оспаривать его власть, не ясно.
В этом смысле показательным станет проведение с 11 июня по 19 июля 2026 года чемпионата мира (ЧМ) по футболу в США и Мексике. Среди городов, где пройдут матчи, есть Сапопан, который входит в ту же городскую агломерацию, что и Гвадалахара. До июня, конечно, определится, начнется ли междуусобица в картеле и получится ли у властей договориться с CJNG о перемирии на время ЧМ (вариант, что группировку удастся до этого времени разгромить, пока выглядит нереалистичным). Международная федерация футбола (ФИФА) ждет, что определенность появится быстрее. Она заявила, что рассматривает возможность переноса из Мексики стыковых матчей за право выхода на ЧМ, которые намечены в период с 26 по 31 марта, если не получит гарантий безопасности спортсменов и болельщиков.
Операция против Эль Менчо означает кардинальную смену политики федерального правительства по борьбе с наркоторговлей. Андреас Мануэль Лопес Обрадор, являвшийся президентом до Шейнбаум, взял курс на искоренение причин, толкающих молодых людей на преступления: коррупции, недоступности образования, бедности. Такая политика получила неофициальное название «объятия вместо пуль». Шейнбаум считается продолжательницей курса Обрадора, чуть ли не его марионеткой. Но при ней страна начала возвращаться к силовым методам борьбы с картелями. Возобновились масштабные аресты подозреваемых в преступной деятельности и уничтожение нарколабораторий. Вот теперь дело дошло до удара в сердце крупнейшей наркогруппировки.
Старший научный сотрудник Института Латинской Америки РАН Татьяна Русакова отметила, что подход Обрадора не принес ожидаемых результатов, но и предыдущий силовой подход широко критиковали. «Ставку на физическое устранение глав наркокартелей делал президент Мексики Фелипе Кальдерон. Он был у власти с 2006 по 2012 год. Тогда же стало ясно, что это приводит к повышению уровня насилия и в долгосрочной перспективе – к потере управляемости», - объяснила эксперт. Она напомнила, что в 2024 году был арестован Исмаэль Самбада – лидер крупного мексиканского картеля «Синалоа». Тогда штат Синалоа на два года погрузился в хаос, и до сих пор считается сложной территорией для обеспечения безопасности. «Поэтому какой подход ни возьми, у них у всех есть свои минусы. Сейчас CJNG сигнализирует о том, что может устроить второе Синалоа, но в большем масштабе. После ареста Исмаэля Самбады полыхал один штат, сейчас полыхают по меньшей мере десять», - подчеркнула Русакова. Очень показательно, что Шейнбаум в своем выступлении заявила, что правительства штатов будут принимать решения, касающиеся беспорядков, то есть по сути переложила ответственность за ситуацию на регионы.
Отход от обещаний придерживаться политики предшественника – во многом результат давления Вашингтона. Президент США Дональд Трамп неоднократно угрожал вмешаться в дела Мексики или, по крайней мере, наложить на мексиканские товары высокие пошлины, ссылаясь на недостаточные усилия соседней страны по борьбе с наркотрафиком и нелегальной миграцией. В операции по поимке Эль Менчо приняли участие и правоохранительные органы США, сообщила газета The Washington Post. На события в соседней стране Трамп откликнулся в том числе текстом в соцсети Truth Social, где призвал мексиканские власти действовать решительнее, иначе им поможет Белый дом.
«Мексиканское правительство делает все, что может, чтобы сгладить разногласия с Вашингтоном. При Шейнбаум сильно возросло число экстрадированных в США мексиканских граждан, которые находятся там в розыске. Такого раньше не было», - сказала Русакова. По ее мнению, пока рано делать вывод, что США вмешаются в борьбу Мексики с наркомафией. С начала беспорядков прошло слишком мало времени и пока остается только наблюдать за тем, что предпримут в Вашингтоне.
