Надежда Мельникова
Полиция Эквадора решительно борется с хорошо вооруженными преступными группировками, но все равно не может их победить. Фото Reuters
Правительство президента Даниэля Нобоа не справляется с преступными группировками, ведущими кровавую борьбу за сферы влияния в Эквадоре, поэтому рассчитывает на помощь военных США. В марте в этом южноамериканском государстве пройдет совместная американо-эквадорская операция против наркомафии. Об этом сообщил сам Нобоа. Эквадорский президент позиционирует себя как союзника Дональда Трампа. Учитывая, что в Белом доме сейчас проявляют пристальный интерес к Латинской Америке и к борьбе с наркомафией, операция скорее всего будет не последней.
Нобоа, будучи одним из важных южноамериканских союзников Вашингона вобъявил о совместных операциях с США (а также другими не названными им союзниками Эквадора) с целью «вернуть контроль над страной», отбив ее у организованной преступности. «Мы начинаем новый этап борьбы с незаконным оборотом наркотиков и незаконной добычей полезных ископаемых», – написал 2 марта эквадорский президент на своей странице в социальной сети X. В тот же день Нобоа принял в своей резиденции в Кито двух высокопоставленных американских военных: главу Южного командования Вооруженных сил США (SOUTHCOM) Фрэнсиса Донована и его подчиненного главу командования специальных операций на Юге (SOCSOUTH) Марка Шафера. Встреча была посвящена планам по обмену информацией и оперативной координации действий силовых структур двух стран в аэропортах и портах Эквадора, сообщила пресс-служба эквадорского президента.
Какой будет роль американских военных в предстоящей в этом месяце операции, прессе разъяснили в самых общих чертах. По заявлению Нобоа, можно сделать вывод, что американцы не будут действовать на территории Эквадора самостоятельно. Возможно даже, их роль будет сведена к обеспечению эквадорских правоохранительных органов данными спутниковой разведки. Но и вероятность, что американцы будут как-либо участвовать в арестах и стычках с бандитами, тоже есть.
Ровно год назад, в марте 2025 года, Нобоа в одном из интервью признался, что хотел бы, чтобы американские, европейские и бразильские военные присоединились к его «войне» с преступными группировками. Мечта эквадорского президента, по-видимому, начала сбываться.
Всего несколько лет назад Эквадор был одной из самых безопасных стран Латиноамериканского региона. В 2019 году, по данным проекта ООН Global study on homicide, уровень убийств на 100 тыс. человек здесь составлял 6,85 (то есть ниже, чем в РФ, где в 2018 году этот показатель был равен 8). А в 2023 и 2024 годах – уже 46,18 и 38,76 соответственно. Два года назад Нобоа даже пришлось ввести режим «внутреннего военного конфликта». Тогда из тюрьмы сбежал лидер преступной организации Los Choneros Адольфо Масиас по кличке Фито. Позже стало известно, что на свободе оказался и его конкурент, главарь банды Los Lobos Фабрисио Колон Пико по кличке Капитан Пико. Страну захлестнула волна насилия. Ее кульминацией стали события 9 января 2024 года, когда боевики Los Lobos ворвались в здание телеканала TC Televisión, взяв находившихся там сотрудников в заложники. В результате последовавших операций военные и полицейские задержали несколько сотен членов преступных группировок. Учитывая, что только боевиков Los Choneros в стране порядка 8 тыс., говорить о том, что преступные группировки разгромлены, не приходится.
Главной причиной взрывного роста преступности стало расположение страны. Соседство с Колумбией и Перу, считающимися крупнейшими производителями кокаина, привело к тому, что через Эквадор проходят маршруты по транспортировке наркотиков. До недавнего времени они не особенно активно использовались. Но процесс политического примирения в Колумбии, инициированный колумбийским президентом Густаво Петро, привел к тому, что часть повстанцев, занимавшихся транспортировкой наркотиков, легализовалась. Это подхлестнуло интерес наркомафии к Эквадору. Сейчас там действует около 20 крупных группировок, причем из разных стран. Те же Los Lobos и Los Choneros тесно связаны с мексиканскими наркокартелями, от которых, вероятно, заимствовали практику массовых убийств, прежде не характерную для местной организованной преступности. По данным некоторых СМИ, почти весь трафик запрещенных веществ из Перу и Колумбии сейчас проходит через Эквадор. Поэтому банды ожесточенно воюют друг с другом за контроль над маршрутами. Решить эту проблему пообещал Нобоа, придя к власти в 2023 году.
Методы у нынешнего президента радикальные. Он передал управление тюрьмами военным, усилив их влияние в стране. Ужесточились и условия содержания в местах лишения свободы. Пример эквадорские власти взяли с Сальвадора, где президент Найиб Букеле построил «мегатюрьму» на 40 тыс. мест и отправил в места лишения свободы, по некоторым подсчетам, 10% мужского населения страны.
Правозащитники (в том числе из США) предъявляют сейчас Нобоа те же претензии, что и сальвадорскому президенту: с преступностью борются по принципу «цель оправдывает средства». Эквадорский лидер гордится тем, что при нем за прошлый год резко снизилось число бунтов в тюрьмах. В то же время агентство Reuters сообщило, что в том же 2025 году количество умерших заключенных достигло самого большого в истории страны уровня. Многие умирают от болезней, самоубийств и «неустановленных причин» (за этой формулировкой может в том числе скрываться насилие со стороны сотрудников исправительных учреждений). Высказываются и сомнения в результативности тактики Нобоа. Снижение количества убийств за пределами тюрем было зафиксировано в начале 2024 года. Потом этот показатель выровнялся: похоже, банды адаптировались к новым методам борьбы правительства с ними.
О плачевной ситуации в системе безопасности Эквадора свидетельствует и то, что наркомафия контролирует крупные транспортные узлы в стране. Группировка Los Lobos, которую Трамп внес в список «иностранных террористических организаций», по некоторым данным, фактически захватила один из важнейших портов страны Пуэрто-Боливар. Незадолго до встречи с американскими военными Нобоа объявил о введении комендантского часа с 15 по 30 марта в четырех наиболее неблагополучных провинциях, расписываясь тем самым в том, что без чрезвычайных мер побороть преступность не получается.
Правительству не удается в одиночку противостоять сети преступных группировок, во многом потому, что бандиты вооружены не хуже полиции. Именно поэтому Нобоа и пытается сделать Вооруженные силы США частью эквадорской системы безопасности. В 2025 году президент страны разрешил временное размещение американских войск на двух военных базах эквадорской армии. Сорвал планы по еще большему сближению с США референдум, проведенный в ноябре 2025 года. На нем эквадорцы проголосовали против возвращения иностранного военного присутствия. До 2009 года на территории страны, в городе Манта, была военная база США. Тогдашний президент Рафаэль Корреа, левый по своим убеждениям, распорядился закрыть ее. Он законодательно запретил размещение военных баз других государств в Эквадоре.
Тем не менее американско-эквадорское партнерство в сфере безопасности развивается. И оно затронет не только борьбу с наркомафией. 7 марта в США пройдет саммит, посвященный противостоянию китайской экспансии в Латинской Америке. Трамп примет глав наиболее лояльных Вашингтону лидеров региона, среди которых будет и Нобоа. Предполагается, что результатом саммита станет подписание соглашений, которые заблокируют доступ КНР к инфраструктурным объектам, таким как транспортные узлы и месторождения полезных ископаемых. Возможно, это подлинная причина интереса Трампа к Эквадору.
