Юрий Паниев
Председатель Евросовета Антониу Кошта был вынужден включить в повестку саммита ситуацию вокруг Ирана. Фото Reuters
Двухдневный саммит ЕС, который откроется в Брюсселе 19 марта, считается одним из самых сложных из-за разногласий в союзе по ключевым вопросам внешней политики. Изначально он был посвящен долгосрочным вопросам – повышению конкурентоспособности экономики ЕС и снижению зависимости от внешних игроков. Однако лидеры стран ЕС сосредоточатся на последствиях войны США и Израиля с Ираном, росте цен на энергоносители и дальнейшей поддержке Украины.
Саммит ЕС включит в повестку ситуацию вокруг Ирана, сообщил председатель Евросовета Антониу Кошта в письме-приглашении на встречу в верхах лидерам стран-членов. «Военная эскалация на Ближнем Востоке вызывает глобальную нестабильность, и ее негативные последствия уже ощущаются в Европе. Поэтому мы обсудим ситуацию в Иране и регионе, а также наши ответные меры на ее геополитические и экономические последствия, в том числе в отношении цен на энергоносители и энергетической безопасности», – написал он в послании.
ЕС переживает экономические последствия войны США и Израиля с Ираном. «С начала конфликта цены на газ выросли на 50%, а на нефть – на 27%», – заявила глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен. Всего за10 дней налогоплательщики Европы заплатили дополнительно 3 млрд евро за импорт ископаемого топлива, сообщила она Европарламенту.
Как отмечает Politico, из-за кризиса на Ближнем Востоке европейским лидерам вновь приходится уделять больше внимания краткосрочным проблемам, чем долгосрочным реформам экономики ЕС. Требование президента США Дональда Трампа к европейским союзникам содействовать в обеспечении беспрепятственного прохода танкеров через Ормузский пролив, на который приходится 20% мировых поставок нефти, станет одной из главных тем обсуждения. Хотя по итогам встречи глав МИД стран ЕС в понедельник уже понятно, что даже те государства, которые поддержали удары США и Израиля по Ирану или воздержались от их критики, отказались направить свои корабли для восстановления движения по стратегически важному Ормузскому проливу.
Напомним, что в то время как президент Франции Эмманюэль Макрон и другие лидеры ЕС осудили действия США и Израиля, канцлер ФРГ Фридрих Мерц отправился в Вашингтон и заявил Трампу, что они «на одной стороне» в вопросе необходимости свержения режима в Тегеране. Однако война затягивается, становятся яснее ее экономические последствия и риски для безопасности Германии, и Мерц стал критиковать действия США и Израиля, публично выражая опасения, что у Трампа нет четкой стратегии, которая помогла бы закончить войну.
Европейцы не желают размещать свои силы для обеспечения безопасности Ормузского пролива, так как это добавит их в список потенциальных целей Ирана. Во многих столицах помнят опыт Ирака и не спешат вступать в новую войну. Неудивительно, что в ЕС решили не расширять военно-морскую миссию блока Aspides (она была одобрена в феврале 2024 года с целью защитить коммерческие суда от нападения хуситов в Красном море. – «НГ») на Ормузский пролив.
Как рассказала агентству Reuters верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кая Каллас, «в наших обсуждениях было явное стремление усилить эту операцию, но на данный момент не было желания менять мандат Aspides... Хотя Ормузский пролив находится в центре внимания, Красное море также остается критически важным». Никто не готов подвергать свой народ опасности в Ормузском проливе, добавила она.
|
|
Президент Эмманюэль Макрон на борту авианосца Charles de Gaulle в Средиземном море подчеркнул, что позиция Франции на Ближнем Востоке – исключительно оборонительная. Фото Reuters |
На вопрос «НГ», какие задачи стоят перед военной флотилией, направленной Парижем в восточную часть Средиземного моря, европейский дипломатический источник ответил, что позиция Франции в этом конфликте «исключительно оборонительная».
«Президент Макрон подтвердил во вторник на заседании Совета национальной безопасности и обороны, что Франция не будет участвовать в операциях по разблокированию Ормузского пролива в нынешних условиях, когда идет война. Цель авианосной группы в Средиземном море – защищать французские интересы и такие дружественные страны, как Ливан, от потенциальных атак Ирана и радикального движения «Хезболла». Но на следующем этапе, как только ситуация успокоится, Париж готов взять на себя ответственность за поиск решения для свободного передвижения судов по Ормузскому проливу. Речь может идти о сопровождении танкеров и контейнеровозов, проходящих через этот важный для поставок нефти и газа транспортный путь», – сказал источник.
Ситуацию осложняет и политический контекст. За первый год своего второго президентства Трамп неоднократно критиковал европейских союзников, перекладывая на них значительную часть финансовых расходов, в частности в вопросах поддержки Украины. В результате сегодня у Евросоюза нет особого желания автоматически следовать за Вашингтоном в новом конфликте. Поэтому ближневосточная тема становится для ЕС тестом стратегической автономии: способен ли он действовать самостоятельно в глобальных конфликтах.
Впрочем, президент Финляндии Александер Стубб может выступить на саммите с идеей, которую озвучил накануне в ходе визита в Великобританию. Он, пишет Politico, видит реальный потенциал в том, чтобы предложить Трампу то, чего добивается: европейскую военную поддержку для обеспечения безопасности Ормузского пролива. А условием предоставления такого содействия могла бы стать необходимая помощь Украине со стороны США, которая привела бы к достижению приемлемого для Запада мирного соглашения с Россией.
Как ожидается, европейские лидеры будут обсуждать дальнейшую военную, финансовую и политическую поддержку Киева. В центре дискуссии будет финансовый пакет для Украины в размере 90 млрд евро. ЕС пытается создать долгосрочный механизм поддержки Украины, который позволит стабилизировать ее экономику и финансировать бюджетные расходы. Однако премьер-министр Венгрии Виктор Орбан заявил о готовности блокировать как кредит Украине, так и новые антироссийские санкции.
Как считают в Брюсселе, накануне парламентских выборов в Венгрии, назначенных на 12 апреля, Орбан использует конфликт с Украиной как инструмент мобилизации электората. Его риторика об энергетической безопасности и втягивании Европы в войну якобы становится частью предвыборной кампании, а блокирование помощи Киеву превращается в элемент торга с Брюсселем. В результате ЕС оказывается перед выбором: либо искать компромисс с Будапештом, что трудно из-за предстоящих выборов, либо обходить вето через альтернативные механизмы – межправительственные договоренности или разбивку 90-миллиардного пакета на меньшие программы без участия его противников.
Касаясь многомиллиардного кредита Украине, источник «НГ» отметил, что Евросоюзу скорее всего удастся преодолеть вето Венгрии. «В любом случае деньги для Киева будут найдены», – сказал он, обратив внимание на то, что ВВП России соответствует всего 10% ВВП Евросоюза.
Не менее важным вопросом дискуссии на саммите станет санкционная политика в отношении России. В Евросоюзе обсуждают как усиление существующих ограничений, так и механизмы их обхода, которые якобы активно использует Москва. Помимо Венгрии противницей 20-го пакета санкций, который собирались принять еще к четвертой годовщине начала СВО, является Словакия. Будапешт и Братислава требуют от Киева возобновления полноценной работы трубопровода «Дружба», по которому российская нефть поступает в эти страны, прежде чем одобрят новые ограничения.
Каллас назвала принятие пакета «давно назревшим». А заодно выступила против призыва премьер-министра Бельгии Барта де Вевера к нормализации отношений с РФ и возобновлению доступа к дешевой российской энергии. В интервью Reuters она сказала, что заявления де Вевера противоречат официальной политике ЕС, направленной на сохранение жесткой позиции в отношении Москвы.
Де Вевер также отмечал, что европейские лидеры за закрытыми дверями соглашаются с ним, но «никто не решается сказать это вслух». Однако Каллас заявила, что у нее сложилось другое впечатление, и предостерегла от попыток вернуться к привычным отношениям с Россией.
