Надежда Мельникова
Госсекретарь Марко Рубио – специалист по контактам с Кубой в администрации Дональда Трампа. Фото Reuters
В сложно складывающихся при нынешней администрации Белого дома, американо-кубинских отношениях произошел прорыв. По сообщению весьма информированного портала Axios представители Госдепартамента США встретились в Гаване с кубинскими чиновниками. В числе последних был Рауль Гильермо Родригес Кастро, внук революционера и бывшего лидера страны Рауля Кастро. На этом фоне президент Кубы Мигель Диас-Канель заявил о планах масштабной реорганизации государственного аппарата.
Встреча, о которой впервые сообщил Axios, состоялась 10 апреля в кубинской столице Гаване. Судя по имеющейся информации, секретные переговоры носили характер перечисления требований американцев, среди которых фигурировали соблюдение демократических и экономических свобод и, вероятно, проведение реформ. В последний раз представители американских властей были на острове еще в каденцию Барака Обамы. Да и он сам в 2016 году побывал на Кубе, став первым президентом США посетившим «Остров свободы» с момента установления там коммунистического режима.
Госдепартамент также предупредил кубинскую сторону о том, чем может закончиться игнорирование их требований и советов. Правда, помимо «кнута» предложили сотрудники ведомства и «пряник»: восстановление интернет-соединения на острове посредством развертывания американской сети Starlink.
Полный состав делегаций не разглашался, однако по сведениям Axios, в них принял участие внук Рауля Кастро, внесшего существенный вклад в успех кубинской революции 1959 года и оказывавшего всяческую поддержку своему брату Фиделю Кастро. Рауль Гильермо Родригес Кастро известен также как «Раулито» и «Эль Кангрехо» (El Cangrejo – в переводе с испанского «краб») из-за деформированного пальца.
В администрации США существует идея о том, что переговоры нужно вести в обход официального правительства Кубы, сообщал в конце февраля Axios со ссылкой на трех американских чиновников. Реальной властью, по мнению Вашингтона, до сих пор обладает 94-летний Кастро. Поэтому и налаживать связи нужно с его внуком «Раулито», в котором видят представителя кубинцев, ориентированных на бизнес. Тогда как раз велись секретные переговоры между госсекретарем Марко Рубио и «Раулито».
Именно Рубио отвечает за Кубу в администрации нынешнего президента США Дональда Трампа. Он сын кубинских иммигрантов и резко критикует правительство острова. Происхождение Рубио обуславливает его заинтересованность в смене власти на Кубе, а также подкрепляет подозрения в видах на кресло президента «Острова свободы». В то же время некоторые американские чиновники полагают, что внук Кастро может стать кубинской Делси Родригес – исполняющей обязанности президента Венесуэлы. Она заняла этот пост после захвата Николаса Мадуро военными США.
Между тем, о грядущих масштабных изменениях во властных структурах сообщил Диас-Канель. Запланировано сокращение числа министерств и бюрократии. «Мы также рассматриваем возможность реорганизации всего государственного, административного и делового аппарата, то есть сокращения бюрократии», – пояснил кубинский президент в интервью 17 апреля одному из СМИ. По его словам, меры реализуют уже к середине года. Они позволят более динамично и эффективно управлять страной.
Сравнения с Венесуэлой на Кубе продолжают отвергать. Диас-Канель настаивает на том, что сценарий, произошедший в стране по ту сторону Карибского моря, на его родине не повторится. Он уверен в вооруженных силах острова, а также в том, что в стране остались люди, готовые защищать Кубу.
Рассчитывать на внешнюю поддержку кубинцам не приходится даже когда речь идет о решении ее экономических проблем. Хотя Мексика, Бразилия и Испания пообещали увеличить гуманитарную помощь Кубе, ее поставки острову, вероятно, останутся ограниченными. Кроме того, они, по видимому, не будут поставлять то, в чем кубинцы в наибольшей степени нуждаются: нефть. В Барселоне на встрече прогрессистов со всего мира лидеры Мексики, Бразилии и Испании опубликовали совместное заявление, где выразили «глубокую озабоченность по поводу серьезного гуманитарного кризиса, который переживает народ Кубы». От увеличения помощи их сдерживает угроза Трампа обложить товары из этих стран пошлинами. Угроза точно осуществится, если поставляться будут энергоресурсы в обход введенного Белым домом эмбарго – по крайней мере, так говорят в команде американского президента.
Директор Центра ибероамериканских исследований СпбГУ Виктор Хейфец в комментарии «НГ» объясняя заинтересованность Трампа в Рауле Кастро отметил, что экс-президент сохранил определенную степень влияния в стране. «Но я бы не стал говорить, что именно он закулисно всем управляет. Рауль Кастро, как и обещал, в значительной степени отошел от власти. По крайней мере если говорить о системе государственной власти и партийных органов: там он руководителем не является. При этом Кастро сохраняет определенное влияние среди военных», – пояснил эксперт. Высшее руководство армии отчасти представляют те люди, которых Кастро когда-то назначил. «Определенная часть кубинской экономики контролируется фирмами и предприятиями, связанными с военными силами страны. Поэтому выстраивается определенная цепочка, связанная с армией и экономикой, к которой Кастро имеет опосредованное отношение. Так что он в определенной степени сохраняет свое влияние, но никто не бегает к нему за каждым решением и уж точно не советуется даже по половине вопросов», – сказал Хейфец.
Эксперт отметил, что требования США касаются лишь определенного круга вопросов. «Американцев волнуют конкретные вещи, связанные с их влиянием. Возврат американской собственности, отсутствие влияния извне. Я даже не думаю, что они указывали, кто там должен быть у власти, а кто – нет», – считает Хейфец. Сам же Диас-Канель ищет промежуточный вариант между требованиями США, необходимостью реального реформирования экономики, и сохранением какого-то наследия кубинской революции. «Никто на Кубе не отрицает необходимость проведения реформ. Вопрос только в том, какие и с какой скоростью. Ситуацию осложняет то, что Куба десятилетиями существует в условиях экономических ограничений со стороны США. Диас-Канель пришёл к власти, когда эмбарго уже было, и ничего другого он не видел. Здесь возникает вопрос на базе чего реформировать? Если Кастро хотя бы видел, что было до социалистической революции, то Диас-Канель – нет», – объяснил эксперт. Он добавил, что в таком случае реформы оказываются либо большим шоком, либо проводятся очень долго и мучительно.
