Надежда Мельникова
Силы самообороны Японии, хоть и не являются армией, регулярно проводят учения с использованием военной техники. Фото Reuters
Санаэ Такаити, вступившая на пост премьера осенью прошлого года, последовательно стремится усилить военную мощь Японии. По ее инициативе во вторник, 21 апреля, кабинет министров страны одобрил изменения правил экспорта оборонной продукции. Это позволит Японии впервые со времен Второй мировой войны поставлять наступательные виды вооружений за рубеж. Возможно, принятое решение – часть подготовки японского и мирового общественного мнения к отмене или корректировке 9-й статьи Конституции, которая, в частности, запрещает использование вооруженных сил как средства разрешения международных споров.
Принятие новых правил экспорта Такаити отметила символическим актом: она направила подарок (ритуальный предмет, изготовленный из растения клейера) в синтоистский храм Ясукуни, посвященный памяти воинов, погибших за Японию. Любое внимание руководителей страны к этому святилищу обычно вызывает бурю негодования в Китае и Корее. Ведь в Ясукуни чтят память всех участников войн, которые вела страна, в том числе захватнических. Но глава правительства, видимо, решила продемонстрировать, что гнева соседей не боится и готова раз и навсегда изменить законодательные положения, сковывающие военный потенциал Японии. Такаити остается последовательницей идей Синдзо Абэ (в его премьерский срок она впервые стала министром), который выступал за отмену 9-й статьи.
До 21 апреля японским компаниям было разрешено экспортировать только такую военную технику, которая не может использоваться в наступательных операциях. То есть предназначенную для проведения спасательных и разведывательных работ, а также транспортировки, оповещения и разминирования. Теперь это ограничение снято. Тем не менее в силе остается запрет экспорта оружия в страны, находящиеся в состоянии вооруженного конфликта. Следовательно, Украине японское вооружение поставляться не будет.
Правда, Токио оставляет возможность пересмотра и этого положения в случае «особых обстоятельств». Что таковыми считается, будет решаться правительством с учетом национальных интересов Японии в сфере безопасности. Судя по словам японских чиновников, экспорт вооружений в США будет разрешен в случае участия этой страны в военных операциях в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Нынешние японские власти считают, что страна вступила в тот период существования, когда ее безопасности брошены самые серьезные со времен окончания Второй мировой войны вызовы. Растет военный потенциал Китая, КНДР совершенствует свою ракетно-ядерную программу, политика США при их нынешнем руководстве становится все менее предсказуемой. Это и приводит к эрозии знаменитого «японского пацифизма», выраженного в 9-й статье Конституции. Ею провозглашено, что «японский народ на вечные времена отказывается от войны как суверенного права нации, а также от угрозы или применения вооруженной силы как средства разрешения международных споров» и обязуется не создавать «сухопутные, морские и военно-воздушные силы, равно как и другие средства войны».
В тексте в социальной сети X Такаити отметила, что «теперь ни одна страна не может в одиночку обеспечить свою безопасность, поэтому необходимы партнеры, которые поддерживают друг друга в таких областях, как оборонная техника». При этом премьер-министр сочла нужным добавить, что Япония по-прежнему привержена концепции мирного сосуществования с другими государствами.
По новым правилам технику разделят на «оружие» и «не оружие». Главным критерием будет наличие у нее летального или разрушительного потенциала. Экспорт радиолокационных систем предупреждения и управления будет производиться без каких-либо ограничений. А вот экспортировать вооружение разрешено только в страны, подписавшие с Японией соглашение о защите секретной информации (то же самое касается оборонных технологий). В настоящее время такие соглашения подписаны с 17 странами, включая США и Великобританию.
Для экспорта согласие парламента не потребуется. Законодателей вообще будут уведомлять об отправке вооружений по факту сделки – после того, как правительство ее одобрит.
На самом деле военное усиление Японии в обход 9-й статьи началось давно, главным образом при Абэ, во время его второго срока на посту премьера с 2012 по 2020 год. Именно его идеологической преемницей является Такаити. В 2015 году благодаря усилиям тогдашнего премьера и его партии у Токио появилась возможность оказывать тактическую и логистическую помощь американским военным и экспортировать военную амуницию. Тогда в японских СМИ и за рубежом заговорили о скором пересмотре 9-й статьи и об отказе страны от пацифизма во внешней политике. Однако этой перемены не произошло.
Силы самообороны Японии так и остаются в том странном статусе, в котором они были все время своего существования. Они вооружены, как настоящая армия, проводят военные учения, отрабатывают сценарии отражения внешней угрозы. Япония, по некоторым рейтингам, входит в десятку, а то и в пятерку ведущих стран мира по военной мощи. Но юридически у страны армии нет.
В феврале, после победы Либерально-демократической партии на выборах в нижнюю палату парламента, агентство Jiji Press провело исследование об отношении японцев к идее пересмотра Конституции. 51% респондентов заявили, что ожидают активизации парламентских дебатов по этому вопросу.
Проведенный газетой Yomiuri в мае 2025 года опрос показал, что 60% респондентов выступают за внесение поправок в Конституцию страны. Это устойчивый показатель. По данным большинства опросов, примерно столько японцев с 2021 года поддерживают пересмотр Конституции. Однако 9-ю статью, как следует из упомянутого исследования Yomiuri, японцы не хотят отменять полностью. Около 80% одобряют ее положение об отказе от войны как суверенного права нации. Вместе с тем 47% считают, что запрет на создание вооруженных сил нужно отменить. Количество сторонников именно такой корректировки 9-й статьи уменьшилось. Годом ранее, по данным аналогичного опроса Yomiuri, их было 53%. Впрочем, неизвестно, что покажет опрос этого года.
Ведущий научный сотрудник Центра азиатско-тихоокеанских исследований ИМЭМО РАН им. Е.М. Примакова Виктор Кузьминков отметил, что в настоящее время идет процесс законодательного оформления новой роли Сил самообороны Японии, который начался еще в 2010-х годах. «В его основе лежит интерпретация Конституции, сделанная еще в 2014 году при Абэ. Теперь начался важный процесс обсуждения целесообразности отмены или корректировки 9-й статьи», – сказал эксперт в комментарии «НГ». Еще 16 апреля Такаити, выступая на съезде своей Либерально-демократической партии, заявила о планах внести поправки в главный закон страны, напомнил Кузьминков. «Поэтому и происходят все эти нововведения в виде легализации экспорта вооружений. К тому же в конце года ожидается принятие новой военной доктрины и ряда документов в оборонной сфере. Япония стремится стать «нормальным» государством: с регулярной армией, которая может как нападать, так и защищаться. Соответственно, она будет обладать развитым военно-промышленным комплексом. Раньше армия и ВПК были для японских политиков и общества запретной темой. А теперь даже обсуждается снятие ограничений на ядерное оружие», – объяснил Кузьминков.
Чтобы воплотить в жизнь планы сделать Японию «нормальным» государством, власти поднимают вопрос изменения Конституции как таковой. «Дискуссия в обществе ведется не только по 9-й статье. Поэтому и японцам будет предложен пакет изменений, а не голосование по каждой поправке», – заметил эксперт. Возможность добиться конституционной реформы у Такаити есть: в нижней палате парламента у либерал-демократов большой перевес. Могут возникнуть сложности, чтобы пройти верхнюю, но и с ней можно договориться. «Сейчас правительству нужно понять, с чем выходить к избирателю, с какими вопросами и предложениями. Потом будет процесс согласования с парламентскими партиями, который будет непростым. У парламентариев есть разные взгляды на то, как нужно менять Конституцию и нужно ли ее менять вообще», – заключил Кузьминков.
* * *
Новости из Японии комментировали и авторы российских общественно-политических Telegram-каналов.
«Снятие Японией ограничений на экспорт оружия потенциально может вывести на рынок очень крупного игрока, особенно в части флота, ракетного оружия и авиации, однако взрывного роста ждать вряд ли стоит, - полагает «Мейстер». В первую очередь потому, что японцам еще предстоит пройти долгий путь создания экспортного облика своих систем вооружения: потребности собственных сил самообороны и большинства заказчиков существенно различаются, как в эксплуатационном так и в боевом плане, не говоря уж о том, что для экспорта ряда систем японской постройки придется получать американские разрешения».А авторы канала «Мышь в овощном» отмечают, что хотя у США возникали неполадки с кораблями и личным составом, захват сразу нескольких судов в Персидском заливе свидетельствует, что десантный корабль «Триполи» сохранил боеспособность: «Мы не к тому, что у американского флота в частности, и военной машины – в целом, нет проблем. Речь исключительно о том, что пары выложенных в Сеть фоточек с неаппетитным содержимым подносов в столовой явно недостаточно для того, чтобы адекватно оценивать реальные возможности наших «партнеров».
