США сокращают военное сотрудничество с Канадой

Замминистра войны США Элбридж Колби считает, что Канада не выполняет своих обязательств в сфере обороны, а поэтому и не нужно с ней советоваться. Фото Reuters

Заместитель главы Пентагона Элбридж Колби через соцсеть сообщил о том, что США покидают совместный с Канадой Постоянный объединенный совет по обороне. Этот консультативный орган занимался вопросами безопасности на Североамериканском континенте с 1940 года. В Вашингтоне решение объясняют тем, что Канада не выполняет взятые не себя оборонные обязательства. На деле же администрация президента США Дональда Трампа, вероятно, недовольна новым внешнеполитическим курсом соседней страны, направленным на отдаление от своего южного соседа.

Колби в своем заявлении отметил, что сильная Канада, «ставящая во главу угла жесткую силу, а не риторику, приносит пользу» всем. Тем не менее, по мнению американского чиновника, страна не смогла добиться ощутимого прогресса «в выполнении оборонных обязательств». Поэтому в Вашингтоне и решили пересмотреть свое членство в структуре, которая не может действовать эффективно.

Постоянный объединенный совет по обороне – это главный консультативный орган по защите территории Северной Америки от возможного вторжения. Он был создан Канадой и Соединенными Штатами 17 августа 1940 года в момент, когда вовлечение континента во Вторую мировую войну казалось вопросом времени. Совет задумывался как смешанный орган. Он состоял как из военных, так и из гражданских представителей США и Канады. В функции совета входило обсуждение вопросов совместной обороны и предложение рекомендаций правительствам обеих стран. Без него не обошлось воплощение в жизнь ключевых совместных военных проектов двух стран. Учреждение Командования воздушно-космической обороны Северной Америки (NORAD), строительство морского пути Святого Лаврентия, который связывает Атлантический океан и североамериканские Великие озера, внедрение системы электронной системы разведки AWACS, создание Северной системы предупреждения (North Warning System), представляющей собой систему радиолокационных станций в приполярных районах и охватывающей всю Арктику, произошли благодаря работе совета. Нареканий к нему ни с американской, ни с канадской стороны прежде не было.

Да и упреки в том, что Канада недостаточно заботится о собственной обороне, не выглядят имеющими основания. В феврале премьер-министр Канады Марк Карни объявил о плане инвестировать 500 млн канадских долларов (около 364 млн долл. США) в оборонную промышленность в течение следующих 10 лет. Не высказывали недовольства канадские власти и после прошлогоднего саммита НАТО, когда целевой показатель расходов на оборону был повышен с 2 до 5% ВВП.

В своем посте Колби добавил ссылку на разошедшуюся на цитаты речь Карни в Давосе на Всемирном экономическом форуме. Похоже, в Вашингтоне главе канадского правительства никак не могут простить заявления о разрушении прежнего миропорядка и призыва «средним державам» объединиться в условиях, когда «мировые гегемоны» (читай: США, Китай и Россия) ведут себя «неразумно». К «средним державам» Карни, вероятно, относит экономически развитые, но имеющие не очень большой политический вес страны, то есть речь скорее всего идет о Канаде, Японии, Австралии и Индии.

После того выступления и подтверждения курса Оттавы на снижение зависимости от Вашингтона во всех сферах, начиная от экономики и заканчивая обороной, американские власти начали всячески давить на соседнюю страну. Трамп объявил о введении огромных пошлин на ключевые экспортные товары Канады, тогда же был скандал с угрозами президента США сделать одну из канадских нефтедобывающих провинций Альберту 51-м штатом. Угрожал Трамп и заблокировать открытие нового моста, соединяющего Канаду и американский штат Мичиган (хотя договор о строительстве был заключен региональными властями США). В этих условиях приостановка членства в совете выглядит как часть этой кампании.

Пентагон отказал американским СМИ в комментариях, сославшись на достаточность поста Колби. Между тем приостановка работы совета может сказаться на канадско-американском военном сотрудничестве в Арктике, закупках американских истребителей F-35 и деятельности NORAD. Судя по информации зарубежных СМИ, именно этот орган во многом был ответственен за организацию переговоров и реализацию подобных проектов.

Правда, даже с выходом США из совета не стоит ожидать полного прекращения сотрудничества двух стран в сфере обороны. Маловероятно, что может произойти заморозка совместных учений и контактов по линии НАТО. К тому же канадское правительство не отказывается от военного партнерства с США и лишь подчеркивает важность увеличения собственного оборонного потенциала и развития промышленности. Вашингтон же, имеющий виды на полное господство над Западным полушарием, пока не готов смириться с тем, что сосед стремиться проявлять куда большую независимость, чем раньше.

Нежелание администрации Трампа отказываться от этих планов  подтверждает и все еще не закрытый вопрос с Гренландией – датской автономией. До сих пор продолжаются переговоры между американскими чиновниками и властями острова. Трамп считает, что раз Гренландия находится в Западном полушарии, то и «охранять» ее от Китая и России, якобы желающих остров захватить, должны Соединенные Штаты, а не Дания или ЕС. По итогам встречи со специальным посланником США Джеффом Лэндри премьер-министр Гренландии Йенс-Фредерик Нельсон напомнил, что остров «не продается».