Власти Сингапура отказались повышать рождаемость с помощью денег

Сингапурские семьи ждет повышение уровня жизни, а не меры стимулирования рождаемости. Фото Reuters

Премьер-министр Сингапура Лоуренс Вонг заявил, что его правительство в вопросе демографической политики будет делать упор на улучшении жизни сограждан. По его словам, расчитывать на материальное стимулирование деторождения власти больше не будут, так как это не дает необходимого результата. Сингапур стал первой страной мира, где официально решено придерживаться именно такого подхода к актуальной во всех развитых государствах демографической проблеме.

Главным в заявлении Вонга стало признание ограниченности усилий правительства в вопросе борьбы с падающим уровнем рождаемости. Привычные методы не работают, а новые не придуманы. Вонг утешил сингапурцев, обеспокоенных снижением численности населения, тем, что демографическая проблема актуальна для всего мира. Значит, остается только смириться с ситуацией и обеспечить существующим семьям приемлемый уровень благосостояния.  

В Сингапуре коэффициент рождаемости или фертильности (выражается в количестве детей, которые приходятся на одну женщину) в 2025 году упал до рекордно низкого уровня – 0,87. По данным Всемирного банка, в 2024 году город-государство заняло пятое место в мире среди стран с наименьшим коэффициентом рождаемости. Сингапур близок к вхождению в группу обществ сверхстареющего населения, где каждый пятый житель старше 65.  Здесь эту группу входит около 18,8% населения.

В настоящее время сингапурцам предлагаются денежные стимулы, например так называемые подарки новорожденным, то есть выплаты за рождение ребенка. За первого и второго ребенка сингапурцы, состоящие в браке, могут получить 11 тыс. сингапурских долларов (примерно 8600 долл. США), за третьего – 13 тыс. Среднемесячная зарплата в стране – примерно 4300 долл. Пособие выплачивается постепенно, до момента, пока ребенку не исполнится шесть лет. Есть также программа поддержки многодетных семей (с тремя и более детьми), которые предлагают целевые скидки, гранты и т.д. Все это останется, но уповать на действенность этих мер в правительстве не будут. 

Власти страны выявили основные факторы, влиявшие на планирование семьи: финансовые затраты, стресс, связанный с воспитанием детей, и необходимость совмещать работу и семейные обязанности. Именно поэтому, считает Вонг, методы стимулирования рождаемости и не работают. «Нужно больше думать о том, какие шаги мы можем предпринять, чтобы действительно улучшить жизнь семей в Сингапуре», – отметил премьер. В феврале правительство заявило о создании министерской целевой группы для решения этой «экзистенциальной проблемы» и представило инициативы по поддержке брака и родительства на сумму почти 7 млрд долл.

«Мы просто пытаемся поддерживать стабильность и избежать сокращения численности населения», – так обрисовал премьер то направление демографической политики, которого он намерен придерживаться. Одной из мер поддержания прежнего уровня населения правительство считает иммиграцию. Вонг заявил, что Сингапур останется открытым для иммигрантов, но важно, чтобы все новоприбывшие смогли успешно интегрироваться.

В большинстве азиатских стран демографические проблемы вызваны высококонкурентной социальной средой, где молодежи приходится бороться сначала за обучение в престижных вузах, а затем и за рабочие места. В Сингапуре, Южной Корее, Китае, Японии и некоторых других странах родители считают, что должны в первую очередь обеспечить будущее одного ребенка. Поэтому многодетные семьи редко встречаются. Общемировая проблема, влияющая на формирование семей, заключается в росте цен на жизнь – высокой стоимости жилья и продуктов. Имеет место и некоторая трансформация ценностей. Приоритетом все чаще становятся карьерный рост и обучение. Это одна из характеристик так называемого второго демографического перехода.

«Большинство исследователей сходятся в том, что второй демографический переход касается практически всех обществ, которые проходят путь модернизации. Исключения составляют те общества, которые находятся на стадии премодерна. Это, как правило, общества африканские, особенно государства южнее Сахары. Вот там сохраняются старые тенденции», – пояснил в комментарии «НГ» профессор факультета политологии ГАУГН Владимир Кротков.

Первый демографический переход был связан с индустриализацией обществ, когда вслед за понижением детской и взрослой смертности (в силу развития медицины и улучшений условий труда и жизни) снизилась и рождаемость. Вторым демографическим переходом называют снижение рождаемости ниже уровня, необходимого для воспроизводства населения (то есть двух детей на женщину). Он обусловлен изменением ценностей, ростом индивидуализма, эмансипацией женщин. 

Эксперт добавил, что есть несколько исключений. «Это Израиль, Казахстан и общества Центральной Азии. Там прошли или активно проходят путь модернизации со всеми вытекающими последствиями, рождаемость там остается на достаточно высоком уровне», – пояснил Кротков. Коэффициент фертильности в Казахстане, например, составляет около 2,8. По мировым меркам это очень высокий показатель.

Денежные стимулы к деторождению эксперт считает не всегда эффективными. «К рождению первого ребенка они не подтолкнут. А вот когда родители задумываются о втором или третьем ребенке, наличие такой поддержки может повлиять на их решение. Большее количество детей означает значительно большие затраты, все это понимают», – пояснил он.

«Помимо материального существуют иные факторы, когда мы говорим об обществах постмодернизма. В них материальные вопросы уходят на второй план. Им на смену приходят свобода, индивидуализм, мобильность. И вообще второй демографический переход связан с кризисом института семьи как института. Поэтому предложение каких-то сумм за деторождение – вторично», – сказал Кротков. 

Эксперт вместе с тем отметил, что в каждой стране ситуация с демографией отличается своей спецификой. В этой связи рассмотрение и решение тех проблем, которые вызывают наибольшее беспокойство молодежи, в случае Сингапура может оказаться более эффективной стратегией. 

Кротков считает что для решения демографических проблем необходим комплексный подход. «К примеру, нужно больше фриланса, гибкого графика, а также создание условий для ухода за ребенком. Нужно понимать, что современная мама не может сидеть годами с ребенком дома. Она, безусловно, захочет себя реализовывать в социуме. Это значит, нужны, например, детские сады и ясли», – сказал эксперт. По его мнению, необходимо и введение «моды» на деторождение. «Логика предыдущих веков, когда рожать было необходимо для выживания, уже преодолена. Поэтому нужно работать с культурными кодами и популяризацией рождения детей», – заключил Кротков.