Надежда Мельникова
Ни один лидер G7, кроме премьера Италии Джорджи Мелони, не высказался отрицательно о запрете соцсетей для подростков.
Фото Reuters
В то время как правительства по всему миру следуют тренду, заданному Австралией, и запрещают социальные сети для несовершеннолетних, премьер-министр Италии Джорджа Мелони 17 июня заявила, что ее кабинет министров не будет брать на себя инициативу разработки таких законопроектов. По ее мнению, такие меры просто неэффективны. Впрочем, итальянским подросткам, привыкшим пользоваться соцсетями, ликовать пока рано. Запрет может ввести парламент.
Свою позицию Мелони объясняет просто: запреты легко обойти, поэтому они неэффективны. Кроме того, ограничения могут переложить обязанность контроля за ребенком и его времяпровождением в интернете на семьи. А ответственность должна лежать на технологических компаниях, считает итальянский премьер.
«Я не против запрета социальных сетей для лиц младше 16 лет как такового. Но я убеждена, что это само по себе не может решить проблему, поскольку такой запрет легко обойти», – сказала Мелони журналистам на пресс-конференции в заключительный день саммита G7 в Эвиан-ле-Бен 17 июня. Поэтому правительство заняло выжидающую позицию, позволив проявить инициативу законодателям: премьер отметила, что «с интересом следит за работой парламента». Пока законопроект застрял в Сенате, куда был передан еще в октябре 2025 года. Министр образования Италии Джузеппе Вальдитара призвал к его скорейшему принятию, заявив, что откладывать запрет больше нельзя.
Между тем проблема подростковой интернет-зависимости итальянцами воспринимается как одна из самых насущных. Национальный институт здравоохранения Италии представил данные, согласно которым около 100 тыс. молодых людей в стране в возрасте 15–18 лет подвержены риску развития зависимости от социальных сетей. Более того, полмиллиона человек страдают от игровой зависимости. Такие цифры являются причиной, по которой около 90% итальянцев поддерживают закон, который ограничил бы влияние современных технологий для детей, – это данные опроса компании Demetra в сотрудничестве с фондом Patti Digitali Ets. На вопрос о том, каким должен быть возрастной ценз, 35% респондентов ответили – 16 лет, 20% – 14 лет.
Проблему осознают и сами подростки. Опрос организации Social Warning Association, занимающейся вопросами цифровой этики, показал, что 77% итальянских подростков считают себя зависимыми от техники, которой пользуются, но изменить ситуацию они сами не в силах: не хватает поддержки и механизмов для этого. Противники запрета в Италии немногочисленны. Это либертарианские группы, которые уже поспешили объявить страну «островком интернет-свободы» для подростков.
Учитывая широкую общественную поддержку потенциального запрета, сомнений в том, что закон будет в итоге принят, практически не остается. Пока Италия отстает от других стран Европы, уже разработавших законодательство в этой сфере и находящихся на этапе его утверждения. На этой неделе премьер-министр Великобритании Кир Стармер заявил, что запреты для несовершеннолетних вступят в силу, и он «не готов идти на компромисс в вопросах безопасности и счастья детей». Предложения о запрете будут представлены британским законодателям до Рождества, а новые меры защиты, как ожидается, вступят в силу весной 2027 года. Ограничения коснутся прямых трансляций и функций, которые позволяют пользователям общаться с незнакомцами: для несовершеннолетних они будут заблокированы. Будут рассмотрены и предложения, касающиеся бесконечных лент: интерфейса, при котором контент на странице никогда не заканчивается. Аналогичные меры рассматривают Франция, Испания, Германия и Португалия. Французское правительство надеется ввести запрет уже в конце этого года. Парламент Португалии в первом чтении одобрил законопроект об ограничении доступа к социальным сетям для лиц младше 16 лет. При этом предусмотрено, что дети в возрасте 13 лет смогут пользоваться платформами для общения, но только с согласия родителей. Как это согласие будет получено, пока не уточняется. Ответственность за надзор в этом вопросе будут нести Национальное управление связи и Национальная комиссия по защите данных.
В ноябре 2025 года правительство Дании заявило о достижении политического согласия на введение схожего запрета для детей младше 15 лет. Словения и Греция также готовят законодательство для введения ограничений на доступ к социальным сетям для несовершеннолетних.
В Финляндии Финский институт здравоохранения и социального обеспечения и Финское национальное агентство образования помимо доступа к интернет-площадкам для общения и вовсе предложили запретить детям младше 13 лет иметь собственные смартфоны.
Неевропейские страны, в которых ограничения уже действуют, – это Австралия, Индонезия, Бразилия, Малайзия, ОАЭ. Там введены механизмы проверки возраста с помощью фото лица и документов, а аккаунты несовершеннолетних удаляются. Технологические компании, которые не выполняют требования законодательств этих стран, могут быть оштрафованы. В Австралии надзор за соблюдением запрета осуществляет комиссар по вопросам безопасности в интернете.
Бразильские власти пошли дальше. Закон требует, чтобы учетные записи детей до 16 лет были привязаны к аккаунту родителей или опекунов. На платформах запрещена реклама, которая была бы ориентирована на подростков и детей. В случае нарушения бразильского законодательства технологические компании ждут штрафы до 10 млн долл. и в крайних случаях приостановка деятельности и даже полный запрет в стране.
В ОАЭ запретили пользоваться соцсетями лицам младше 15 лет. На удаление аккаунтов и контента, созданного детьми, и внедрение механизмов определения возраста пользователя правительство страны дало онлайн-платформам год.
Тем не менее власти вышеназванных стран довольно быстро убедились, что одними запретами ситуацию не разрешить. В Австралии с первого дня введения закона сообщали о том, что процедуру проверки возраста при желании достаточно легко обойти. Подростки обращались за помощью к старшим друзьям и членам семьи, чтобы те сфотографировались за них. Нередко и система распознавания возраста давала сбои, принимая детей за взрослых.
Технологические гиганты и противники принимаемых законов утверждают, что запреты рискуют привести к изоляции подростков от онлайн-сообществ и ограничению их доступа к информации. Это потенциально может подтолкнуть несовершеннолетних к использованию нерегулируемых сервисов с меньшим уровнем защиты, где они еще более будут подвержены рискам стать жертвой злоумышленников, в том числе мошенников и педофилов.
Предприниматель Илон Маск, владеющий социальной сетью X, комментируя предлагаемые в Великобритании ограничения, заявил, что все эти меры вообще направлены на то, чтобы собирать информацию о гражданах и контролировать их. «Этот закон о цензуре – волк в овечьей шкуре. На самом деле его цель – дать правительству Великобритании возможность отслеживать каждого», – написал он в X.
Для того чтобы защитить детей от рисков, связанных с использованием интернет-платформ и геймингом, помимо введения ограничений, стоит обратиться к тем причинам, которые побуждают их проводить все больше времени в онлайн-пространстве. Это могут быть проблемы в семье, социальное давление, недостаток внимания и проблемы социализации. Стоит также учить несовершеннолетних правилам безопасности в сети и открыто рассказывать об угрозах, которые могут их поджидать. Работая со средой, которая окружает ребенка, будет возможно снизить привлекательность провождения времени в интернете.
Немаловажно и то, о чем говорила Мелони, обращаясь к вопросу ответственности технологических компаний. Разработка инструментов, вызывающих привыкание пользователей к постоянному использованию тех или иных приложений, шла давно. Это, в частности, бесконечная лента, от листания которой человеку очень сложно оторваться в силу психологических особенностей. В случае если такие манипулятивные инструменты исчезнут, не только детям, но и взрослым станет легче бороться с зависимостью от социальных сетей.
