Владимир Скосырев
В повестке переговоров в Маниле значатся территориальные споры и отношения с Мьянмой, но этими вопросами обсуждение не ограничится. Фото с сайта www.asean.org
В столице Филиппин, городе Маниле открылась конференция министров иностранных дел Ассоциации стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН). На нее прибудут также главы МИД РФ, Китая, США, Японии и ряда других государств. Они выскажутся по самым острым проблемам мировой политики. Особое внимание наблюдателей привлекает возможная встреча госсекретаря США Марко Рубио с главой МИД КНР Ван И. Темой обсуждения будет подготовка к визиту председателя КНР Си Цзиньпина в США, намеченному на сентябрь. А в центре внимания конференции АСЕАН будут Ближний Восток, ситуация в Южно-Китайском море и Мьянма.
Фон для дискуссий в Маниле тревожный. Азиатские страны испытывают на себе последствия войны США против Ирана. Поставки нефти и сжиженного газа, поступавшие через Ормузский пролив, почти полностью прекратились, цены на энергоносители резко подскочили.
Два члена АСЕАН – Таиланд и Камбоджа – враждуют между собой. Спор идет по поводу недемаркированной сухопутной границы, обе стороны выдвигают претензии на обладание земельными участками вдоль пограничной линии, в частности, вокруг древнего буддистского храмового комплекса Преах Вихеар. В прошлом году дело дошло до вооруженных столкновений. Они прекратились после подписания соглашения о прекращении огня. Президент США Дональд Трамп заявил, что именно его посредничество сыграло главную роль. Увы, коренные причины спора сохраняются, территориальный вопрос не разрешен. И вот в тот момент, когда министры АСЕАН собрались в Маниле, Бангкок обвинил Камбоджу в вероломстве. Она якобы перебрасывает танки к границе с Таиландом. Парадокс в том, что у Китая близкие отношения и с Камбоджей, и с Таиландом. Но, видно, влияние Пекина на оба государства не настолько сильно, чтобы их помирить окончательно.
В нынешнем году председателем АСЕАН стали Филиппины. Это государство будет пытаться сгладить противоречия между членами организации. Филиппины осуществляют свою председательскую роль под лозунгом «Вместе прокладываем путь в будущее». Правда, ни одна из стран глобального Юга (Филипины тут не исключение), не обладает рычагами давления, чтобы помирить непримиримых.
Противоречия между двумя самыми мощными державами Азиатско-Тихоокеанского региона – США и Китаем несколько смягчились после встречи председателя КНР Си Цзиньпина с Трампом. Было достигнуто согласие о приостановке тарифных войн. Однако, по мнению большинства наблюдателей, отношения двух держав кардинально не улучшились.
В повестке АСЕАН значатся Южно-Китайское море (ЮКМ) и Мьянма. По ЮКМ, где проходят важнейшие судоходные торговые пути, в последние месяцы можно отметить смягчение противостояния между ВМС США и ВМФ Китая. США по-прежнему не признают претензий Китая на владение островами и отмелями в ЮКМ. Они заявляют, что готовы с помощью силы отстаивать принцип свободы судоходства.
Тем не менее контакты США и Китая на высшем уровне и двух военных ведомств дали некоторые плоды. Инцидентов между флотами двух стран стало меньше. Самое острое противостояние на море сместилось в сторону Тайваня, который Си обязался воссоединить с материком, не исключая при этом применения силы. Китайские суда береговой охраны как и прежде кружат вблизи вод самого острова Тайвань и контролируемых им небольших островов.
А в Мьянме не стихает гражданская война. В АСЕАН предпринимали противоречивые шаги по отношению к военному режиму страны. То начинались переговоры с главой Мьянмы генералом Мин Аун Хлайном, то прекращались. При этом члены АСЕАН призывали освободить свергнутого лидера Мьянмы Аун Сан Су Чжи.
В беседе с «НГ» Дмитрий Мосяков, руководитель Центра исследований Юго-Восточной Азии Института востоковедения РАН, отметил: «АСЕАН сохраняет курс на балансирование между всеми возможными угрозами. По Мьянме ассоциация ранее выдвинула ряд условий. Они, в частности, предусматривали освобождение из заключения Аун Сан Су Чжи и проведение выборов. Экс-лидер Мьянмы больна, и условия заключения ей смягчили. Что касается обстановки в стране, то гражданская война продолжается. Выборы в Мьянме прошли. Так что есть основания для пересмотра отношений АСЕАН с Мьянмой».
А переговоры Рубио с Ван И пройдут нелегко. «Помимо войны США с Ираном, возникают новые конфликты. В этих условиях АСЕАН будет стараться дистанцироваться и от китайцев, и от американцев, сохранять в какой-то мере единство. Но ориентация Филиппин на США сохранится, так же как ориентация Камбоджи и Лаоса – на Китай», – заключил Мосяков.
