Геннадий Петров
Премьер-министру Венгрии Петеру Мадьяру сейчас может быть просто не до Украины.
Фото Reuters
Открытие переговорных кластеров (то есть разрешение выполнить ряд условий и реформ, необходимых для вступления в ЕС) Украине и Молдавии откладывается на 1 сентября. Так решила на заседании 22 июля рабочая группа Евросоюза по вопросам расширения (COELA), потому что ничего другого не оставалось. Как во времена Виктора Орбана, расширению ЕС препятствует Венгрия. Ее новое руководство во главе с премьер-министром Петером Мадьяром планирует сначала окончательно уладить разногласия с Украиной. Произойдет это, вероятно, не в ближайшие недели. Сейчас Мадьяру не до Киева.
COELA состоит из делегаций стран ЕС. В ее задачу входит подготовка решений, которые касаются евроинтеграции тех или иных стран – в данном случае об открытии переговорных кластеров. Всего Украине их выделено шесть.
Открыто пока два: первый (включает в себя, в частности, судебную и антикоррупционную реформу, а также меры по укреплению демократических институтов) и шестой (касается обороны, безопасности, внешней и торговой политики). 22 июля было последнее заседание COELA перед летними каникулами, на которые уходит большинство структур Объединенной Европы. В тот же день там же, в Брюсселе, собирались послы стран ЕС, уполномоченные принимать решения по переговорным кластерам. Если бы группа договорилась, для Украины открыли бы кластеры № 2 и № 3. Два – это реформы, касающиеся либерализации украинского внутреннего рынка. Три – это кластер, затрагивающий СМИ, культуру, образование, налогообложение, науку и промышленную политику. Долгий, обычно растягиваемый на месяцы, а то и на годы процесс согласования параметров реформ начался бы в этом случае уже 22 июля. Но помешала Венгрия.
Она согласовала лишь кластер для Молдавии. Это расходится с позицией, которой придерживается часть членов ЕС, в частности Эстония и Литва. Власти этих стран считают, что евроинтеграция Украины и Молдавии должна идти синхронно. В результате открытие кластеров для обеих стран было отложено на период после каникул. То есть до 1 сентября.
Внешне все выглядит так, что Мадьяр продолжил линию своего предшественника и ярого противника. Орбан выступал против евроинтеграции Украины, препятствуя, как мог, открытию для нее кластеров. Прежнее правительство также было противником предоставления Киеву венгерского оружия. И с этим Мадьяр, придя к власти, согласился. О том, что Венгрия, хоть и поддерживает Украину, не будет ее вооружать, он заявил на саммите НАТО в Анкаре. «Во-первых, нынешнее венгерское правительство делает ставку на стабилизацию экономики, что не предполагает раздувание военных расходов. Во-вторых, у страны отсутствуют возможности для снабжения Киева вооружением. Оба этих положения для нового премьер-министра важны. Во многом подход Мадьяра схож с подходом Орбана, но без доведения до крайностей. Новый премьер рассчитывает на сглаживание острых углов в венгеро-украинских отношениях, прежде всего в вопросе венгерской диаспоры», – объяснил в комментарии «НГ» ведущий научный сотрудник Отдела исследований Центральной и Восточной Европы Института Европы РАН Михаил Ведерников. По его мнению, такой подход устраивает и украинское руководство. «Киев не видит в Венгрии препятствие на пути получения финансовых вливаний из-за рубежа и вступления в НАТО», – отметил эксперт.
Однако в случае с евроинтеграцией препятствие в лице Венгрии, очевидно, есть. У Мадьяра, как он ранее заявлял, есть целый пакет претензий относительно прав соблюдения венгерского меньшинства в Закарпатье. В целом претензии те же, что при Орбане, и касаются в первую очередь образования на венгерском языке и представительства в органах власти. Отчасти они урегулированы после первых переговоров Мадьяра с Владимиром Зеленским. Они беседовали сначала по телефону, потом лично, 8 июля, на саммите НАТО. Там же, в Анкаре, Мадьяр анонсировал новую встречу с Зеленским, которая, как он сказал, произойдет скоро. Возможно, венгерское вето связано с тем, что венгерский премьер хочет сначала провести эти переговоры.
А может, Мадьяру сейчас просто не до Украины. В Венгрии в разгаре процесс демонтажа системы, созданной при Орбане. Он сам неожиданно уехал в США и через несколько дней, вопреки прогнозам Мадьяра, вернулся. Уж очень быстро стали терять посты соратники Орбана: сначала ушел президент, потом – глава Конституционного суда, а в среду подал в отставку генпрокурор. В офисе «Фидес» (партии экс-премьера) прошел обыск по делу о коррупции. Орбан в среду дал пресс-конференцию, где сказал, что его однопартийцы в парламенте будут бойкотировать утверждение новых чиновников. В тот же день на Мадьяра во время поездки в регион было совершено странное покушение. Некий пенсионер, обойдя охрану, подошел к премьеру и плюнул в него.
